К XVIII в. устоялся взгляд на службу как на средство кормления, и взятка стала как бы узаконенной добавкой к чиновничьему жалованью, без которой его существование становилось вообще невозможным.
АКЦИЗНЫЕ УПРАВЛЕНИЯ, созданы в 1862 г. , были призваны осуществлять контроль за свободным производством и продажей алкогольных напитков и уплатой 10 соответствующего налога (акциза) в пользу государства. Их возникновение было связано с отменой с 1 января 1863 г. откупной системы взимания налога. А. у. подчинялись Министерству финансов, не были поставлены в прямую зависимость от местной администрации во главе с губернаторами. Их деятельность содействовала некоторому сокращению взяточничества и других злоупотреблений в среде провинциальной бюрократии (см.
АКТУАРИУС, в XVIII в. в России государственный канцелярский служащий (XIV чин
АМУРСКАЯ ВОЕННАЯ ФЛОТИЛИЯ, создана в 1900 г. из вооруженных торговых пароходов и барж. Во время русско-японской войны в 1905 г. участвовала в перевозке войск и грузов в Манчжурию. В 1910 г. в составе А. в. ф. было 28 боевых кораблей (мониторов, канонерских лодок, катеров). Корабли флотилии участвовали в Гражданской войне, в конфликте на КВЖД в 1929 г. , на Дальнем Востоке во Второй мировой войне в 1945 г.
АМУРСКОЕ КАЗАЧЬЕ ВОЙСКО, создано в Приамурье и Приморье в 1858 г. (центр Благовещенск); охраняло границу по Амуру от устья Уссури и до морского побережья. В 1889 г. из него выделено Уссурийское казачье войско. Упразднено в 1918 г.
АНДРЕЕВСКИЙ ФЛАГ, кормовой флаг российского военно-морского флота до 1917 г. , учрежден Петром I в 1699 г. (официально принят в 1703 г. ) в честь ордена Андрея Первозванного. Полотнище А. ф. было сначала трехполосное – бело-сине-красное, затем в разное время – одного из этих трех цветов и впоследствии только белое (с 1865 г. ), все образцы с голубым Андреевским крестом по диагонали малого прямоугольника в верхнем углу у древка или по диагонали всего полотнища (по преданию, именно на таком кресте был распят апостол Андрей Первозванный).
АПТЕКАРСКИЙ ПРИКАЗ (Аптекарская палата), известен с конца XVI в. (1694/95 г. ); первоначально А. п. был придворным учреждением, обслуживавшим царя, царскую фамилию и близких ко двору лиц; в начале XVII в. приказ превратился в общегосударственное учреждение, ведавшее вопросами медицинской службы. Упразднен в 1714 г.
АРЕСТАНСКИЕ РОТЫ, в России с начала XVIII в. – специальные формирования из лиц, осужденных на работы в крепостях, с 1825 г. – вид наказания за мелкие уголовные и политические преступления, заменял сибирскую ссылку. В А. р. сочетался армейский режим с принудительным трудом; в 1870 г. преобразованы в Исправительные арестанские отделения, существовавшие до 1917 г.