Читать онлайн «Основы выявления, предупреждения и раскрытия преступлений экономической направленности в сфере пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте»

По уровню общественной значимости железнодорожный транс- порт занимает одно из ведущих мест в системе общественных отноше- ний, обеспечивая материальную составляющую коммуникативной сис- темы общества2. Не случайно федеральный транспорт, пути сообщения, в соответствии со ст. 71 Конституции Российской Федерации, находятся в ведении Российской Федерации. Только Дальневосточная магистраль составляет 7500 километров стальной колеи, проходящей по территории пяти субъектов Дальневосточного федерального округа: это свыше 350 станций, большое локомотивное, вагонное и путевое хозяйство, где в со- вокупности трудятся 75 тысяч человек3. В настоящее время на железнодорожном транспорте осуществля- ются коренные структурно-экономические преобразования, сопровож- дающиеся криминализацией наиболее прибыльных сфер рынка транс- портных услуг, в частности сферы пассажирских перевозок, а также зна- чительным ростом экономических преступлений. Не случайно борьба с экономическими преступлениями, в том числе и на железнодорожном транспорте, признана актуальным направлением борьбы с преступно- стью4. 1 Семищенко В. Н. Пассажирские перевозки: пособие для проводников пассажирского вагона. – М. : Маршрут, 2005. – С. 5. 2 Степаненко Ю. В. Органы внутренних дел на транспорте: Вопросы теории и практи- ки: монография. – М. : ВНИИ МВД России, 2004. – С. 25. 3 Попов В. Надежный мост между Азией и Европой: [Беседа с начальником ДВЖД В. Поповым / записал В. Наумов] // Дальневосточный федеральный округ. – 2002. – № 6. – С. 19. 4 Директива МВД России № 1 – 2007 г. «О приоритетных направлениях деятельности ОВД и ВВ в МВД России, ФМС России в 2008 году». 3  В работе оперативных подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции (далее по тексту ЭБ и ПК) на транспорте, принято выделять два основных направления оперативного обслужива- ния: это грузовые и пассажирские перевозки, то есть направления, прино- сящие основную прибыль транспортному комплексу, а уже потом выде- ляются и подвергаются оперативному обслуживанию иные направления (социальный сектор, строительство, финансово-кредитная сфера и др. ). В эксплуатационной деятельности отечественного железнодорож- ного транспорта для осуществления пассажирских перевозок занято око- ло трети общего числа работников железнодорожного транспорта, затра- чивается почти пятая часть всех эксплуатационных расходов1, а это око- ло 100 млрд. рублей основных средств и более 140 тыс. штатных работ- ников2. Однако особое внимание со стороны ученых и практиков в юриди- ческой литературе уделяется преступлениям, совершаемым в сфере гру- зовых перевозок3, в то время как в течение последних пяти лет число вы- явленных преступлений в сфере пассажирских перевозок ежегодно почти в 11 раз превышает число выявленных преступлений в сфере грузовых перевозок. Так, общее количество выявленных по России в 2009 году престу- плений в сфере пассажирских перевозок на железнодорожном транспор- те составило 47012 фактов, около половины из них – 23020 преступлений в сфере пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте, отно- сится к преступлениям экономической направленности.