Читать онлайн «Система государственного и муниципального управления»

МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ В МОСКВЕ ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ КРУПНЫМИ ГОРОДАМИ В. Е. ЧИРКИН СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ Допущено Советом УМО по образованию в области менеджмента в качестве учебника для студентов вузов, обучающихся п о специальности «Государственное и муниципальное управление» МОСКВА ЮРИСТЪ 2005 УДК 351/354(075. 8) ББК 67. 401 4-64 Рецензенты: Т. Я. Хабриева, доктор юрид. наук, профессор; Н. Ю. Халшнева, доктор юрид. наук, профессор; А. Д. Керимов, доктор юрид. наук, профессор. Чиркин В. Е. 4-64 Система государственного и муниципального управления: Учебник. - М. : Юристъ, 2005. 379 с. ISBN 5-7975-0798-6 (в пер. ) Рассматриваются система государственного и муниципального управления, взаимосвязи, особенности, органы, должностные лица государственного и муни- ципального управления, вопросы эффективности различных структур управле- ния, анализируются возможности и своеобразие управленческих институтов и процедур. Для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «-Юриспруденция*. Будет полезен для сотрудни- ков органов управления. УДК 351/354(075. 8) ББК 67. 401 [SBN 5-7975-0798-6 © «Юристъ». 2005 © Чиркин В. Е. , 2005 Оглавление Принятые сокращения 9 Предисловие 10 Глава 1. Г о с у д а р с т в е н н о е и м у н и ц и п а л ь н о е у п р а в л е н и е — с о ц и - альная деятельность, отрасль знания, учебная дисциплина . . . 12 § 1. Государственное и муниципальное управление — системное управление 12 § 2. Государственное и муниципальное управление как отрасль знания и учебная дисциплина 16 Глава 2. Территориальный публичный коллектив, публичная власть и публичное управление 23 § 1. Территориальный публичный коллектив 23 § 2. Государственное и муниципальное управление — реализация публичной власти и публичного управления 28 Глава 3. Структура государственного и муниципального управления . 31 § 1. Субъект, объект, содержание государственного и муниципального управления 31 § 2. Представительная, непосредственная и «управленческая» демократия в государственном и муниципальном управлении 35 § 3.