1
Б. З. Мильнер
ТЕОРИЯ
ОРГАНИЗАЦИИ
Издание второе, переработанное и дополненное
Рекомендовано Министерством
общего и профессионального образования
Российской Федерации
в качестве учебника для студентов
высших учебных заведений, обучающихся
по экономическим специальностям
Москва
ИНФРА-М
2000
УДК 330(075. 8)
ББК65. 9(2)я73
М60
2
Мильнер Б. 3
М 60 Теория организации: Учебник. – 2-е изд. , перераб. И доп. –
М:. ИНФРА-М, 2000. – 480с. ISBN 5-16-000079-8
Автор книги Борис Захарович Мильнер – доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки
и техники РФ, первый заместитель директора Института экономики РАН, заведующий кафедрами организации и
управления Государственного университета управления и Международного университета в Москве. Б. З. Мильнер – член целого ряда зарубежных академий и ассоциаций, автор 11 книг, около 300 статей и соавтор
четырех учебников по экономике и управлению производством.
На высоком профессиональном уровне рассмотрены теория организации, ее место в системе наук, эволюция
взглядов на ее сущность и структуру, формирование организационных структур, функционирование, адаптация
их к рынку, интеграционные процессы, реорганизация и эффективность организационных изменений,
перспективные тенденции развития организаций. Для научных работников, преподавателей, студентов и аспирантов экономических вузов, работников органов
исполнительной и законодателей власти, руководителей предприятий, сотрудников органов местного
самоуправления, а также для всех тех, кто интересуется актуальными проблемами организации и управления. ББК 65. 9 (2)я73
ISBN 5-16-000079-8 © Мильнер Б. З. , 1998, 1999
3
ВВЕДЕНИЕ
Каждый человек в течение всей жизни так или иначе связан с организациями. Именно в
организациях или при их содействии люди растут, учатся, работают, преодолевают недуги, вступают в
многообразные отношения, развивают науку и культуру. В рамках организации повсеместно
осуществляется человеческая деятельность. Нет организаций без людей, равно как и нет людей,
которым не приходится иметь дело с организациями. Организация - сложный организм. В нем переплетаются и уживаются интересы личности и групп,
стимулы и ограничения, жесткая технология и инновации, безусловная дисциплина и свободное
творчество, нормативные требования и неформальные инициативы. У организаций есть свой облик,
культура, традиции и репутация. Они уверенно развиваются, когда имеют обоснованную стратегию и
эффективно используют ресурсы.