Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»
А. М. Годин, И. В. Подпорина
Бюджет
и бюджетная система Российской
Федерации
Учебное пособие
Издание второе, переработанное и дополненное
МОСКВА 2002
УДК 336. 12
ББК 65. 261. 3
Г 59
Авторы:
А. М. Годин — академик Международной Академии информатизации, профессор кафедры финансов и кредита Всероссийской государственной налоговой академии, кандидат экономических наук;
И. В. Подпорина — заместитель руководителя аппарата Комитета Совета Федерации по бюджету, налоговой политике, финансовому, валютному и бюджетному регулированию банковской деятельности, заслуженный экономист Российской Федерации, доктор экономических наук, профессор.
Рецензент:
В. Р. Веснин — доктор экономических наук, профессор кафедры экономической теории Московской государственной юридической академии.
Годин А. М. , Подпорина И. В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие. — М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2002. — 340 с.
ISBN 5-94798-002-9
Учебное пособие раскрывает основные положения бюджетной системы и бюджетного процесса Российской Федерации, показывает бюджетный процесс и его стадии; дает характеристику бюджетной системы и бюджетной политики Российской Федерации. Особое внимание авторы уделяют исследованию вопросов бюджетного планирования и бюджетного федерализма.
Книга позволяет каждому самостоятельно изучить вопросы, связанные с бюджетом и бюджетным устройством Российской Федерации. Она может применяться для обучения студентов по финансово-экономическим специальностям на курсах повышения квалификации, а также аспирантами и преподавателями для изучения и исследования бюджета и бюджетных отношений в России.
ББК 65. 261. 3
© А.
М. Годин, 2002
ISBN 5-94798-002-9 © И. В. Подпорина, 2002
Содержание
Введение 4
Глава 1. Бюджетная система
и бюджетное устройство Российской Федерации 6
§ 1. Бюджет. Основные черты бюджетной системы
и бюджетного устройства Российской Федерации 6
§ 2. Принципы бюджетной системы 12
§ 3. Бюджетная классификация.
Доходы и расходы бюджетов разных уровней 14
§ 4. Сбалансированность бюджетов 25
Глава 2. Характеристика бюджетной системы
Российской Федерации 30
§ 1. Федеральный бюджет 30
§ 2. Бюджеты субъектов Российской Федерации 37
§ 3. Местные бюджеты 53
§ 4. Внебюджетные фонды 69
Глава 3. Бюджетный процесс и его стадии 71
§ 1. Сущность и содержание бюджетного процесса 71
§ 2. Составление проектов бюджетов 74
§ 3. Рассмотрение и утверждение бюджетов 78
§ 4. Исполнение бюджетов 83
§ 5. Составление отчетов об исполнении бюджетов
и их утверждение 85
Глава 4. Бюджетное планирование 86
§ 1. Основы составления проектов бюджетов 86
§ 2. Органы, осуществляющие составление проектов
бюджетов. Этапы формирования бюджетов 87
§ 3. Сущность и организация перспективного
финансового планирования 92
Глава 5. Современные проблемы бюджетного
регулирования в России 93
§ 1.