Здравоохранение
в регионах Российской Федерации:
механизмы финансирования и управления
Москва
2006
ББК 60. 56
Работа подготовлена в рамках Программы ВОЗ/CIDA
«Политика и управление в области здравоохранения в Рос
сийской Федерации»
Ответственный редактор
С. В. Шишкин
Авторский коллектив
Г. Е. Бесстремянная, А. С. Заборовская, В. А. Чернец,
С. В. Шишкин
Здравоохранение в регионах Российской Федерации: меха
низмы финансирования и управления // Отв. ред. С. В. Шиш
кин. Авт. коллектив: Г. Е. Бесстремянная, А. С. Заборов
ская, В. А. Чернец, С. В. Шишкин. — М. : Поматур, 2006. ISBN 5862082433
В книге представлены результаты анализа региональных различий
в организации финансирования и управления здравоохранением, прове
денного на основе информации, содержащейся в специально созданной
электронной базе данных «Реализация реформы здравоохранения
в субъектах Российской Федерации». Разработаны типологии регионов
по развитости механизмов финансирования управления здравоохране
нием, выявлены взаимосвязи между этими механизмами и характери
стиками уровня экономического и политического развития регионов,
ресурсной обеспеченности здравоохранения, организации медицинской
помощи в регионах, здоровья населения. В приложении содержатся краткие описания систем финансирова
ния и управления здравоохранением в 88 субъектах РФ и более подроб
ные описания опыта наиболее инновативных регионов. ISBN 5862082433 © Независимый институт социальной политики
Содержание
Об авторах... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 6
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 7
1. Организация финансирования и управления здравоохранением
в регионах России. Общая характеристика ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 10
1. 1. Территориальное неравенство в финансовом
обеспечении прав граждан на получение медицинской
помощи... ... ... ... ...
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 10
1. 2. Организация обязательного медицинского страхования ... ... ... . . 12
1. 2. 1. Роль системы ОМС в государственном
финансировании здравоохранения в субъектах РФ ... ... ... ... . . 12
1. 2. 2. Поступления в территориальные фонды ОМС
на обязательное медицинское страхование граждан ... ... ... ... . 13
1. 2. 3. Страховые медицинские организации в системе ОМС ... ... . . 14
1. 2. 4. Виды медицинских учреждений, финансируемых
системой ОМС ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 22
1. 2. 5. Методы оплаты медицинской помощи в системе ОМС... ... 24
1. 3. Механизмы государственного управления региональными
системами здравоохранения... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 31
1. 3. 1.