Читать онлайн «Народное представительство в СССР»

А. И. КИМ, А. М. БАРНАШОВ НАРОДНОЕ ПРЕД СТАВ ИТЕЛЬСТВ О В СССР Пособие по спецкурсу ИЗДАТЕЛЬСТВО ТОМСКОГО УНИВЕРСИТЕТА Томск — 1982  К и м Л. И. , Б а р н а ш о в А. М. — Н ародное представительство в СССР. — Томск: Изд-во Томск, ун-та, 1982. — 5 л. , 1000 экз. 20 коп. 1203020000. Учебное пособие по спецкурсу написано заслуженным гористом РСФСР, доктором юридических наук, профессором Л. И. Кимом и кандидатом юридических наук, доцентом А. М. Бариашовым. Оно посвящено государственно-правовым вопросам учения о народном представительстве в СССР. В нем рассматриваются понятие и виды органов Советского государства, характеризуются Советы народных депутатов как основа народного представительства и единая систе­ ма органов государственной власти в СССР. Особое внимание у д е ­ лено раскрытию таких основных черт Советов, как их всеобъемлю­ щий характер, полновластие, выборность и ответственность депута­ тов, соединение в Советах законодательства и управления, сочета­ ние и них государственных и общественных начал. Учебное пособие рассчитано па студентов-юрнстов, аспирантов, преподавателей юридических факультетов вузов, работников Сове­ тов народных депутатов. Рецензент — доцент Ю. II. Г а в л о Редактор — доктор юридических наук, профессор В. Ф. В о л о в и ч 1203020000 К 177 (01 2)— 82 Издательство Томского университета, 1982 г. Глава I НАРОДНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ В С С С Р 1. Органы Советского государства и их виды В СССР, как об этом говорилось в предыдущем по­ собим1, вся власть принадлежит юридически и факти­ чески пароду. Власть в С С С Р - - подлинное народовла­ стие, действительная демократия. Она проявляется в формах как государственной, так и общественной вла­ сти (общественное самоуправление). При этом и в со ­ временный период, когда наше государство переросло из диктатуры пролетариата в общенародное, власть со­ ветского народа по-прежнему наиболее эффективно во­ площается в государственной власти. • Власть в любом государстве — не абстрактное явле­ ние; она обладает качеством социальной предметности, которое ей придается благодаря объективно обусловлен­ ной ее организации. Организация (организованность)— свойство и усло­ вие успешного функционирования власти в любой со­ циальной общности. Она предполагает необходимое, продуманное, рациональное ее устройство, упорядочен­ ность отношений в данной социальной системе (общно­ сти). Предметно-материальным выражением такой ор­ ганизации власти является прежде всего возникновение и деятельность се органов2. Назначение таких органов состоит в регулировании отношений между членами данной общности в интересах субъектов власти, в . о б е с ­ печении подчинения всех се членов установлениям этой 1 См. : К и м А. И. , Б а р н а ш о n А. М. Государственная власть в СССР. Томск: Изд-но Томск, ун-та, 1980. 2 См. : Органы Советского общенародного государства. М. , 1979, с. 17, 37, 42.