1
КВАРТИРНЫЙ ВОПРОС: ВСЕ, ЧТО ВЫ ХОТИТЕ ЗНАТЬ
М. Ю. РОГОЖИН
Глава 1. ПРИВАТИЗАЦИЯ ЖИЛЬЯ
1. 1. Краткая характеристика Закона РФ
"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"
Приватизация жилищного фонда в Российской Федерации осуществляется на основании
одноименного Закона РФ от 04. 07. 1991 N 1541-1 (в ред. от 01. 03. 2005). Читателям, которые
намереваются приватизировать квартиру, следует прежде всего познакомиться с основными
положениями данного Закона. Структурно Закон "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее -
Закон о приватизации) состоит из преамбулы и трех разделов, включающих в себя 25 глав. Как
следует из преамбулы, цель Закона о приватизации:
- установить основные принципы осуществления приватизации государственного и
муниципального жилищного фонда на территории России;
- определить правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений
собственности (применительно к жилой недвижимости). Заметим, что при вступлении Закона о приватизации в силу 15 лет назад предполагалось,
что таким образом удастся создать правовые предпосылки не только для осуществления
российскими гражданами свободного выбора законных способов удовлетворения потребностей в
жилище, но и для улучшения использования и сохранности имевшегося на тот момент в РФ
жилищного фонда.
Дальнейшие события, с одной стороны, выявили необходимость в
существенном уточнении положений Закона о приватизации, с другой - подтвердили его правовую
значимость. Так или иначе, но именно благодаря Закону о приватизации значительная часть наших
соотечественников приобрела в собственность жилую недвижимость, пусть в большинстве
случаев и достаточно скромную. Предполагается, что в ближайшие несколько лет будет приватизирована и остающаяся вне
частной собственности доля отечественного жилого фонда, составляющая в настоящее время, по
различным оценкам, около 30%. Однако на темпы и конечные итоги приватизации жилого фонда
РФ могут оказать существенное влияние различные обстоятельства, в т. ч. и предполагаемое
введение платы за приватизацию.
1. 2. Общие вопросы приватизации жилья
Объективным достоинством приватизации, безусловно, является предоставление нашим
согражданам реальной (недекларируемой) возможности по расширению своих имущественных
прав. Действительно, приватизация жилья и последующее вступление в права собственности на
приватизированное жилье предоставляет их владельцам целый ряд таких возможностей, в т. ч. :
- эффективно вкладывать принадлежащие им материальные средства в недвижимость,
например, при приобретении более комфортабельного жилья посредством присоединения к
имеющимся накоплениям денежного эквивалента рыночной стоимости приватизированного жилья
(речь идет о довольно распространенном способе покупки жилья с так называемым зачетом
стоимости имеющейся у покупателя жилой недвижимости);
- осуществлять накопление жилья в собственности посредством приобретения, к примеру,
еще одной квартиры (коттеджа) в дополнение к имеющейся (приватизированной);
- при необходимости продать принадлежащее на праве собственности жилье, а также
обменять его либо передать в безвозмездное пользование другому лицу (приватизированное
жилье может передаваться в дар и по наследству, а также предоставляться в безвозмездное
пользование другим лицам в порядке, установленном законодательством, см.