Читать онлайн «Финансовое право. Схемы и комментарии. Учебное пособие»
Автор Елена Грачева
нансового контроля, государственных доходов и расходов и т. д. Матери ал изложен в соответствии с новейшим российским законодательством, на иболее трудные при изучении курса темы снабжены разъяснениями и крат кими комментариями.
Для студентов юридических и финансовых вузов.
Грачева Е. Ю. , 1998
Юриспруденция (оформление, оригинал-макет),1999
Раздел 1 ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА
Финансовая деятельность любого государства представляет собой про цесс собирания, распределения (перераспределения) и использования де нежных средств, обеспечивающих практическое выполнение функций госу дарства и органов местного самоуправления.
Финансовая деятельность вызвана объективной необходимостью распре деления и перераспределения в денежной форме национального дохода. Это первое объективное условие существования финансовой деятельности.
Товарное производство и действие закона стоимости объективно определи ли необходимость существования денег, кредита, других экономических кате горий, что является вторым условием существования финансовой деятельнос ти (см. схему 1).
В процессе осуществления финансовой деятельности государство реша ет в данной сфере следующие три задачи:
1. В соответствии с федеральным бюджетом - финансовым планом обес печить плановое собирание и распределение (перераспределение) денежных фондов в соответствии с целями государства.
2. Распределить фонды денежных средств таким образом, чтобы стиму лировать развитие процесса производства.
3. Контрольная задача означает необходимость осуществления финансо вого контроля за законностью и целесообразностью собирания, распределе ния и использования денежных ресурсов (см. схему 2).
Финансовая деятельность осуществляется государством с помощью разно образных методов, различие которых определяется тем, с какими субъектами государство вступает в отношения, а также конкретными условиями собира ния и распределения денежных фондов. В зависимости от двух сторон финан совой деятельности методы ее осуществления делятся на две группы:
1) методы собирания фондов денежных средств;
2) методы их распределения и использования (см. схему 3). ;
Методы собирания (мобилизации) фондов денежных средств делятся на следующие виды:
а) налоговый метод - используется государством для изъятия части доходов граждан, государственных и негосударственных предприятий, органи заций и учреждений в бюджет;
б) метод обязательных взносов (платежей) юридическими и физическими лицами в Пенсионный фонд, юридическими лицами - в фонды заня тости населения, социального страхования, обязательного медицинского страхования и др. ;
в) государство использует метод добровольного привлечения денежных средств в форме вкладов населения в банк, приобретение облигаций и дру гих ценных бумаг;
г) метод взимания сборов и пошлин, то есть платы за услуги, оказываемые уполномоченными на то органами (судебная, таможенная пошлина и т. п. )-
д) с помощью метода страхования образуются страховые фонды;
е) эмиссия денег - дополнительный выпуск денежных средств в обраще ние (см.
Для студентов юридических и финансовых вузов.
Грачева Е. Ю. , 1998
Юриспруденция (оформление, оригинал-макет),1999
Раздел 1 ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА
Финансовая деятельность любого государства представляет собой про цесс собирания, распределения (перераспределения) и использования де нежных средств, обеспечивающих практическое выполнение функций госу дарства и органов местного самоуправления.
Финансовая деятельность вызвана объективной необходимостью распре деления и перераспределения в денежной форме национального дохода. Это первое объективное условие существования финансовой деятельности.
Товарное производство и действие закона стоимости объективно определи ли необходимость существования денег, кредита, других экономических кате горий, что является вторым условием существования финансовой деятельнос ти (см. схему 1).
В процессе осуществления финансовой деятельности государство реша ет в данной сфере следующие три задачи:
1. В соответствии с федеральным бюджетом - финансовым планом обес печить плановое собирание и распределение (перераспределение) денежных фондов в соответствии с целями государства.
2. Распределить фонды денежных средств таким образом, чтобы стиму лировать развитие процесса производства.
3. Контрольная задача означает необходимость осуществления финансо вого контроля за законностью и целесообразностью собирания, распределе ния и использования денежных ресурсов (см. схему 2).
Финансовая деятельность осуществляется государством с помощью разно образных методов, различие которых определяется тем, с какими субъектами государство вступает в отношения, а также конкретными условиями собира ния и распределения денежных фондов. В зависимости от двух сторон финан совой деятельности методы ее осуществления делятся на две группы:
1) методы собирания фондов денежных средств;
2) методы их распределения и использования (см. схему 3). ;
Методы собирания (мобилизации) фондов денежных средств делятся на следующие виды:
а) налоговый метод - используется государством для изъятия части доходов граждан, государственных и негосударственных предприятий, органи заций и учреждений в бюджет;
б) метод обязательных взносов (платежей) юридическими и физическими лицами в Пенсионный фонд, юридическими лицами - в фонды заня тости населения, социального страхования, обязательного медицинского страхования и др. ;
в) государство использует метод добровольного привлечения денежных средств в форме вкладов населения в банк, приобретение облигаций и дру гих ценных бумаг;
г) метод взимания сборов и пошлин, то есть платы за услуги, оказываемые уполномоченными на то органами (судебная, таможенная пошлина и т. п. )-
д) с помощью метода страхования образуются страховые фонды;
е) эмиссия денег - дополнительный выпуск денежных средств в обраще ние (см.
