Читать онлайн «Публичная политика: понятие, акторы, публичное действие»

Министерство образования и науки РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» Сибирская академия политических наук В. В. Желтов, М. В. Желтов ПУБЛИЧНАЯ ПОЛИТИКА: понятие, акторы, публичное действие Учебное пособие Кемерово 2013  УДК 323. 2 (075) ББК Ф 2 (О) Я 73 Ж 52 Печатается по решению редакционно-издательского совета Кемеровского государственного университета Рецензенты: доктор политических наук, профессор И. Н. Гомеров (г. Новосибирск), доктор политических наук, профессор О. В. Омеличкин (г. Кемерово) Желтов, В. В. Ж52 Публичная политика: понятие, акторы, публичное действие: учебное пособие / В. В. Желтов, М. В. Желтов. – Кемерово, 2013. – 264 с. ISBN 978-5-8353-1562-8 Публичная политика как самостоятельное научное направление полу- чило в последние годы достаточно глубокую разработку в целом ряде стран Запада. В нем находят адекватное отражение многие изменения, происходя- щие в наши дни, в содержании и характере политики демократических стран, а потому публичная политика чрезвычайно востребована в решении актуаль- ных политических проблем. Данное издание позволяет получить представле- ние о базовых категориях и основных инструментах анализа публичной по- литики и публичного действия. Издание адресовано политологам и всем интересующимся теоретиче- скими основами современной политики, а также студентам, магистрантам и аспирантам, обучающимся по направлениям и специальностям: «Политоло- гия», «Социология», «Государственное и муниципальное управление». УДК 323. 2 (075) ББК Ф 2 (О) Я 73 ISBN ISBN 978-5-8353-1562-8 © Желтов В. В. , Желтов М. В. , 2013 © Кемеровский государственный университет, 2013  3 Предисловие Предлагаемое читателю издание представляет собой попытку систем- ного изложения публичной политики как одного из быстро развивающихся направлений политической науки. Понятие «публичная политика» прочно вошло в научный оборот в по- следние два-три десятилетия. Оно получило глубокую научную разработку в США и в ряде стран Западной Европы. Это подтверждает тот факт, что в за- падном обществознании существует обширная научная литература, издаются учебники, в которых дается определение основных понятий публичной поли- тики и публичного действия. Понятие «публичная политика» неразрывно связано с действием, осу- ществляемым публичным авторитетом в одиночку или совместно с другими акторами социального действия. Как нами будет показано ниже, публичная политика как сердцевина коллективного действия активно участвует в созда- нии социального и политического порядка, в руководстве обществом, в регу- лировании его противоречий, в интеграции групп и разрешении конфликтов.