Читать онлайн «Городское управление : учебное пособие»

Е. Н. ЗАБОРОВА ГОРОДСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ Учебное пособие Министерство образования и науки Российской Федерации Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина Е. Н. Заборова городское управление Рекомендовано методическим советом УрФУ в качестве учебного пособия для студентов, обучающихся по программе бакалавриата по направлению подготовки 081100 «Государственное и муниципальное управление» Екатеринбург Издательство Уральского университета 2014 УДК 351. 711 ББК Ф033. 141 З-125 Р е ц е н з е н т ы: исследовательский комитет Российского общества социологов «Социология городского и регионального развития» (руководитель исследовательского комитета кандидат социологических наук Е. М. Акимкин); Е. Г. Анимица, доктор географических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ (Уральский государственный экономический университет) Н ау ч н ы й р ед а кто р доктор философских наук, профессор Ю. Р. Вишневский Заборова, Е. Н. З-125 Городское управление : [учеб. пособие / науч. ред. Ю.  Р.  Виш­ невский] / Е.  Н.  Заборова ; М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. федер. ун-т. — Екатеринбург : Изд‑во Урал. ун- та, 2014. — 296 с. ISBN 978-5-7996-1130-9 В учебном пособии анализируется город как объект управления, по- казаны особенности управления отдельными сферами города, представле- ны исторические и современные формы городского управления, рассма- триваются субъекты управления и современные технологии городского управления. Для студентов, изучающих государственное и муниципальное управ- ление, а также научных работников, аспирантов, специалистов местных органов власти. УДК 351. 711 ББК Ф033. 141 © Уральский федеральный университет, 2014 ISBN 978-5-7996-1130-9 © Заборова Е. Н. , 2014  Оглавление Предисловие... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 5 Часть первая Городское управление: история и современность 1. Город как объект управления... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 7 1. 1. Критерии выделения города как типа поселения... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 7 1. 2. Город как система... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 18 2. Исторические особенности российского городского управления... ... ... ... ... ... ... . 33 2. 1.