Читать онлайн «Принятие решений о распределении бюджетных средств»

ИЗДАТЕЛЬСТВО СТАТУТ А. В. Ильин ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ÌÎÑÊÂÀ 2015 УДК 351. 72 ББК 67. 402. 3 И 46 Ильин А. В. И 46 Принятие решений о распределении бюджетных средств. – М. : Статут, 2015. – 104 с. ISBN 978-5-8354-1102-3 (в обл. ) Монография посвящена поиску механизмов защиты конституци- онных прав и свобод граждан от конституционно необоснованного и неэффективного распределения бюджетных средств. В работе рассматриваются вопросы о том, является ли порядок принятия парламентом закона о бюджете механизмом, гаранти- рующим надлежащую реализацию конституционных прав и свобод граждан, принадлежит ли обществу, представленному в управле- нии государством, право распределять средства бюджета, может ли само общество осуществить распределение средств конституцион- но обоснованно, какие требования должны предъявляться к поряд- ку принятия решений с тем, чтобы осуществлялось конституцион- но обоснованное распределение бюджетных средств. В монографии обосновывается идея о том, что личность является субъектом право- отношений по осуществлению расходов бюджета. Работа предназначена для специалистов в области бюджетного права. Она также представляет интерес для специалистов в области конституционного права и экономистов, занимающихся проблема- ми теории общественного выбора. УДК 351. 72 ББК 67. 402. 3 ISBN 978-5-8354-1102-3 © А. В. Ильин, 2014 © Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2014  Содержание Предуведомление и благодарности... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 5 I. Постановка проблемы... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 6 § 1. Введение в проблему... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 6 § 2. Формулирование рабочей гипотезы... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 9 II. Представительство и распределение бюджетных средств... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 13 Вводные замечания... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 13 § 1. Внешний эффект народного представительства... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 19 § 2. Формальная сторона акта делегации... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 21 α) Пропорциональная избирательная система... ... ... ... ... ... ... ... ... . 21 β) Мажоритарная избирательная система... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 24 § 3. Содержательная сторона акта делегации... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 28 α) Формирование и выражение интересов избирателей... ... ... ... . 29 β) Опровержение идеи общего (публичного) интереса... ... ... ... ... 32 γ) Реализация народным представителем интересов избирателей... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 40 § 4.