Читать онлайн «Разработка и реализация стратегии муниципалитета : монография.»
Автор Юрий Лапыгин
Министерство образования и науки Российской Федерации
Владимирский государственный педагогический университет
Владимирский государственный университет
Разработка и реализация
стратегии муниципалитета
ВЛАДИМИР
2005
2
УДК 338. 4
ББК 65. 9 (2) 441
Л 24
Рецензенты:
Гутман Г. В. - доктор экономических наук, профессор, зав. кафедрой
«Экономическая теория» Владимирского государственного педагогического
университета. Захаров П. Н. - кандидат экономических наук, доцент кафедры «Эконо-
мика городского хозяйства» Владимирского государственного университе-
та. Лапыгин Ю. Н. , Илларионов А. Е. , Лачинина Т. А. Разработка и
реализация стратегии муниципалитета. – Владимир: Владимир-
ская книжная типография, 2005. - 336 с. Монография посвящена формированию механизмов разработки и реализации
стратегий развития муниципальных образований региона. Представлены подходы к формированию стратегии развития муниципального
образования, определены механизмы ее разработки и инструменты внесения стра-
тегических изменений системы управления муниципальным образованием. Для руководителей организаций, студентов и аспирантов. ISBN – 5 – 87846 – 466 -7
© Коллектив авторов, 2005
© Агентство муниципального развития, 2005
© Владимирский государственный университет, 2005
© Владимирский государственный педагогический университет, 2005
3
СОДЕРЖАНИЕ
ВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 4
ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ СТРАТЕГИИ
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 6
1. 1. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ ... ... ... ... 6
1. 2. АСПЕКТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ ... ...
... ... ... 14
1. 3. РАЗВИТИЕ КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 31
1. 4. СИСТЕМА СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ... ... ... . 44
1. 5. СТРУКТУРА СТРАТЕГИЙ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ ... ... ... ... ... ... ... ... . . 59
1. 6. ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЯМИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ... ... ... ... ... . . 74
ГЛАВА 2. ПОСТРОЕНИЕ МЕХАНИЗМОВ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 98
2. 1. АНАЛИЗ ВНУТРЕННЕЙ СРЕДЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 98
2. 2. ВЫЯВЛЕНИЕ ВНЕШНИХ УГРОЗ И ВОЗМОЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ... ... 119
2. 3.
