Читать онлайн «Проверка компании. Милиционеры, налоговики, трудовая инспекция. Тактика поведения»

1  ПРОВЕРКА КОМПАНИИ: МИЛИЦИОНЕРЫ, НАЛОГОВИКИ, ТРУДОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ. ТАКТИКА ПОВЕДЕНИЯ Под редакцией А. В. КАСЬЯНОВА Часть I. НАЛОГОВЫЕ ПРОВЕРКИ ОРГАНИЗАЦИИ Глава 1. НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ И НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКИ. КТО ЕСТЬ КТО 1. 1. Функции контроля и проверки налоговых органов Общее положение налоговых органов в системе органов исполнительной власти России определено в главе 5 Налогового кодекса (далее - Налоговый кодекс РФ), там же приведены права и обязанности налоговых органов в сфере контроля соблюдения законодательства о налогах и сборах. Однако перечень функций, осуществляемых налоговыми органами, гораздо шире, что иногда приводит к неверному толкованию понятия налоговой проверки, причем как предпринимателями, так иногда и самими налоговыми органами. Приходят налоговые инспекторы на предприятие, предъявляют решение руководителя инспекции о проведении проверки, начинают ее, предприниматель смотрит в Налоговый кодекс и видит, что действия инспекторов не согласуются с процедурой, описанной в Кодексе. Так что же, налоговые органы нарушают закон? Необязательно, но попробуем разобраться. Федеральная налоговая служба (ФНС РФ) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, а также за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции налоговых органов. Это определение дано в Положении о Федеральной налоговой службе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506. Но и оно, по сути, является кратким, поскольку в перечне полномочий, изложенном в том же Положении, содержится ряд функций, не указанных в определении. Нас интересуют в первую очередь те, которые предполагают в качестве мер контроля проведение проверок. Это контроль применения контрольно-кассовых машин и проведения лотерей. Итак, какие проверки могут проводить налоговые органы? Собственно налоговые проверки, имеющие целью осуществление налогового контроля; проверки в рамках осуществления контроля производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции; проверки в рамках осуществления контроля применения контрольно-кассовых машин и проверки в рамках осуществления контроля проведения лотерей, а также проверки в рамках валютного регулирования и валютного контроля. Как видно, перечень проверок, проводимых налоговыми инспекциями, довольно широк, при этом именно налоговыми названа только часть из них.