Читать онлайн «Система профилактики правонарушений несовершеннолетних : учеб. пособие для курсантов и слушателей высш. проф. образования МВД России по специальности -23100 "Правоохранит. деятельность", специализация "Административ. деятельность ОВД"»

А. А. Бакаев СИСТЕМА ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Допушено Министерством внутренних дел Российской Федерации в качестве учебного пособия для курсантов и слушателей образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России по специальности 023100 «Правоохранительная деятельность» специализация «Административная деятельность ОВД» Рекомендовано Экспертно-методическим советом по вопросам кадрового обеспечения государственной молодежной политики при Минобразовании России для использования в работе органов по делам молодежи субъектов Российской Федерации а также в учебном процессе по специальностям и направлениям «Юриспруденция», «Социальная работа» Москва • «Логос» • 2004 УДК 343. 915 ББК67. 0 Б 19 Федеральная целевая программа «Культура России» (подпрограмма «Поддержка полиграфии и книгоиздания России») Рекомендовано к опубликованию Редакционно-издательским советом ВНИИ МВД России Бакаев А. А. Б 19 Система профилактики правонарушений несовершеннолетних: Учеб. пособие. -М. : Логос, 2004. -218 с. ISBN 5-94010-285-9 Анализируются состояние и причины подростковой преступности. Рассматривается отечественный и зарубежный опыт профилактики правонарушений несовершеннолетних. Современная ситуация с подростковой преступностью рассматривается с учетом существенных изменений криминологической обстановки в стране и условиях государственно-политических и социально-экономических преобразований последнего периода. На этой основе даются рекомендации о коренном улучшении системы профилактики правонарушений несовершеннолетних. Для курсантов и слушателей образовательных учреждений высшего образования, обучающихся по специальностям «Правоохранительная деятельность» (специализация «Административная деятельность ОВД»), а также для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям и направлениям «Юриспруденция», «Социальная работа» и педагогическим специальностям. Представляет интерес для ученых и специалистов в области криминологии, руководителей и специалистов правоохранительных органов, органов по делам молодежи и социальной защиты. ББК 67. 0 ISBN 5-94010-285-9 ©Бакаев А. А. , 2004 ©«Логос», 2004 Криминологическая обстановка в России в процессе становления и развития рыночной экономики, демократизации государственной и общественной жизни существенно изменилась. Рост противоречий в обществе, связанный прежде всего с перераспределением собственности и имущественным расслоением населения, вызвал резкое увеличение масштабов преступности, которая не только претерпела количественные изменения, но и приобрела негативные качественные характеристики. Одного применения мер уголовного наказания, какова бы не была их эффективность, теперь уже недостаточно для сдерживания и тем более существенного ограничения числа совершаемых преступлений1. В этих условиях становится как никогда ранее актуальной задача реализации идей, связанных с предупреждением преступности. Профилактика преступлений стала сегодня главным, самым приоритетным направлением в деятельности государственных структур и общественных институтов по борьбе с преступностью2.