Фамилия Имя Отчество
А. А. Доманицкий
УПРАВЛЕНИЕ
ПРОСТРАНСТВЕННЫМ
РАЗВИТИЕМ РОССИИ
(НА ПРИМЕРЕ РЕГИОНОВ
СЕВЕРА)
Монография
Москва
Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»
2015
1
УДК 332. 1
ББК 65. 04
Д66
Рецензенты:
В. А. Цветков — член-корреспондент РАН;
В. А. Гневко — доктор экономических наук, профессор,
заслуженный деятель науки РФ. Доманицкий А. А. Управление пространственным развитием России (на примере
регионов Севера): Монография / А. А. Доманицкий; под ред. д. э. н. ,
проф. С. В. Кузнецова. — М. : Издательско-торговая корпорация
«Дашков и К°», 2015. — 216 с. ISBN 978-5-394-02442-6
Монография посвящена проблемам управления пространственным
развитием России (на примере регионов Севера). В ней раскрыты
теоретические подходы к изучению структуры регионов в про-
странственном аспекте и обоснована необходимость развития спе-
циальных инструментов управления этими социально-экономическими
системами. Проведен анализ социально-экономического развития
Севера России и показана роль бюджетного планирования в управлении
развитием регионов страны. Особое внимание уделено разработке
инструментальной базы бюджетного планирования на региональном
уровне. Для научных и практических работников, а также студентов вузов. Рекомендовано к печати решением Ученого совета Института проблем
региональной экономики Российской академии наук
(ИПРЭ РАН) 28 января 2015 г. , протокол № 1
© Доманицкий А. А. , 2015
2
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИЗУЧЕНИЮ
СТРУКТУРЫ РЕГИОНА В ПРОСТРАНСТВЕННОМ АСПЕКТЕ
И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗВИТИЯ
ИНСТРУМЕНТОВ УПРАВЛЕНИЯ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
8
1. 1. ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ: ПОДХОДЫ К
ОПРЕДЕЛЕНИЮ И ПРИМЕНЕНИЕ В ПРАКТИКЕ УПРАВЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМИ СИСТЕМАМИ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 9
1. 2. СЕВЕРОВЕДЕНИЕ КАК ОСОБОЕ НАУЧНОЕ
НАПРАВЛЕНИЕ ИЗУЧЕНИЯ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 24
1. 3. МЕТОДИКА БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ,
ОРИЕНТИРОВАННОГО НА РЕЗУЛЬТАТ, И ПРЕДПОСЫЛКИ
ДЛЯ ЕГО ВНЕДРЕНИЯ В ПРАКТИКУ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 42
ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
СЕВЕРА РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ И ПРОБЛЕМА
АДАПТАЦИИ НОВЫХ ИНСТРУМЕНТОВ РАЗРАБОТКИ
ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 57
2. 1.