Министерство культуры Российской Федерации
Министерство образования и науки РФ
ФГОУ ВПО «Кемеровский государственный
университет культуры и искусств»
С. Н. Чирун
МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА:
ГЕНЕЗИС, СОСТОЯНИЕ,
РЕГИОНАЛЬНАЯ СПЕЦИФИКА
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
Кемерово 2009
УДК 329
ББК 60. 5
Ч64
Утверждено и рекомендовано к изданию на заседании кафедры управления
социальной сферы от 08. 05. 08 г. , протокол № 8. Рекомендовано к изданию УМС Института культуры от 03. 12. 08 г. , протокол № 2. Рецензенты:
д-р полит. наук, профессор О. В. Омеличкин;
д-р экон. наук, член общественной палаты Кемеровской области,
профессор Е. А. Морозова;
кафедра общественных дисциплин Кузбасского регионального института повышения
квалификации и переподготовки работников образования;
научный редактор:
Е. А. Кагакина, к. п. н. , проф. , заведующая кафедрой управления социальной сферой
Кемеровского государственного университета культуры и искусств
Чирун, С. Н. Ч64 Молодежная политика: генезис, состояние, региональная специ-
фика: учеб. пособие / C. Н. Чирун; под научной редакцией
Е. А. Кагакиной.
– Кемерово: КемГУКИ, 2009. – 224 с. УДК 329
ББК 60. 5
Учебное пособие «Молодежная политика: генезис, состояние, региональная специ-
фика» включает в себя основные теоретические положения этой сравнительно молодой
области политической науки. За короткий исторический период мир претерпел коренные
изменения. Они затронули не только политические и экономические аспекты в развитии
государств, но и во многом изменили законы развития общества. Очевидно, что стратегические преимущества будут у тех государств и обществ, ко-
торые научатся эффективно использовать человеческий потенциал и, в первую очередь,
тот инновационный потенциал развития, носителем которого является молодежь. Автор видит своей задачей комплексное рассмотрение молодежной политики, ее
методологии, практические и теоретические аспекты. Учебное пособие построено на ос-
нове обширного теоретического материала. В нем использован значительный объем со-
временной научной литературы по предмету. Пособие предназначено для студентов и аспирантов Кемеровского государственно-
го университета культуры и искусств, но также оно будет полезно всем интересующимся
вопросами молодежной политики. © С. Н. Чирун, 2009
2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие……………………………………………………... …. . 4
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВА-
НИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
1. 1. Понятие молодежной политики – дискуссионные вопросы…. 6
1. 2. Исторические формы и уровни существования молодежной
политики……………………………………………………………... . 23
1. 3. Молодежь и субъект-объектные отношения в системе моло-
дежной политики…………………. …………………………………. 65
Глава 2.