Читать онлайн «Финансовое право. Учебное пособие»
Автор Елена Грачева
ких вузов и содержит изложение всех тем данного курса. При изложении материала авторами учтены последние изменения в российском законодательстве.
Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов.
УДК 347. 73
ББК 67. 402
© Грачева Е. Ю. , Соколова Э. Д. , 2000
ISBN 5-8401-0042-0 © Юриспруденция (оформление, оригинал-макет), 2000
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Глава I ФИНАНСОВОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА
§ 1. Финансы, финансовая система и финансовая деятельность Российского государства и местного самоуправления
Понятие финансов и финансовой системы
Финансовое право, как и любая иная отрасль Российского права, имеет свой предмет правового регулирования. Предметом правового регулирова ния финансового права являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлени ем государством и местным самоуправлением фи нансовой деятельности, обусловленной наличием в стране товарно-денежных отношений, необходи мостью распределения и перераспределения стои мости валового общественного продукта и части национального дохода.
В условиях возникновения рыночных отно шений при управлении обществом активно ис пользуются такие экономические рычаги, как фи нансы, деньги, налоги и т. д. Эти экономические категории определяют сущность общественных отношений, являющихся предметом финансово-правового регулирования. Поэтому изучение кур са «Финансовое право» традиционно начинается с освоения понятий финансов, финансовой сис темы, финансовой деятельности.
В экономической и правовой литературе понятие «финансы» рассматри вается в двух аспектах:
- как совокупность экономических отношений, возникающих в процес се создания, распределения и использования определенных фондов денеж ных средств, необходимых государству и местному самоуправлению для вы полнения своих задач и функций;
- как совокупность фондов денежных средств, мобилизованных государст вом и местным самоуправлением для осуществления своих задач и функций.
При любом определении финансов следует иметь в виду, что финансы -экономическая категория, определяющее значение для которой имеет ее об щественная сущность, т. е. это общественные отношения, складывающиеся в обществе в процессе распределения и перераспределения стоимости валово го общественного продукта и части национального дохода в связи с образова нием и использованием фондов денежных средств.
Финансы в обществе, где существуют товарно-денежные отношения, объ ективно необходимы. Но они проявляются не стихийно, а только в процессе планомерной деятельности государства и местного самоуправления. Эта дея тельность, направленная на создание, распределение и использование опре деленных фондов денежных средств, в юридической литературе получила на звание «финансовая деятельность».
Финансы как общественные отношения, возникающие при создании и ис пользовании определенных фондов денежных средств, отличаются друг от друга, но и одновременно характеризуются некоторыми общими чертами, позволяющими объединить их в отдельные, относительно обособленные группы*.
Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов.
УДК 347. 73
ББК 67. 402
© Грачева Е. Ю. , Соколова Э. Д. , 2000
ISBN 5-8401-0042-0 © Юриспруденция (оформление, оригинал-макет), 2000
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Глава I ФИНАНСОВОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА
§ 1. Финансы, финансовая система и финансовая деятельность Российского государства и местного самоуправления
Понятие финансов и финансовой системы
Финансовое право, как и любая иная отрасль Российского права, имеет свой предмет правового регулирования. Предметом правового регулирова ния финансового права являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлени ем государством и местным самоуправлением фи нансовой деятельности, обусловленной наличием в стране товарно-денежных отношений, необходи мостью распределения и перераспределения стои мости валового общественного продукта и части национального дохода.
В условиях возникновения рыночных отно шений при управлении обществом активно ис пользуются такие экономические рычаги, как фи нансы, деньги, налоги и т. д. Эти экономические категории определяют сущность общественных отношений, являющихся предметом финансово-правового регулирования. Поэтому изучение кур са «Финансовое право» традиционно начинается с освоения понятий финансов, финансовой сис темы, финансовой деятельности.
В экономической и правовой литературе понятие «финансы» рассматри вается в двух аспектах:
- как совокупность экономических отношений, возникающих в процес се создания, распределения и использования определенных фондов денеж ных средств, необходимых государству и местному самоуправлению для вы полнения своих задач и функций;
- как совокупность фондов денежных средств, мобилизованных государст вом и местным самоуправлением для осуществления своих задач и функций.
При любом определении финансов следует иметь в виду, что финансы -экономическая категория, определяющее значение для которой имеет ее об щественная сущность, т. е. это общественные отношения, складывающиеся в обществе в процессе распределения и перераспределения стоимости валово го общественного продукта и части национального дохода в связи с образова нием и использованием фондов денежных средств.
Финансы в обществе, где существуют товарно-денежные отношения, объ ективно необходимы. Но они проявляются не стихийно, а только в процессе планомерной деятельности государства и местного самоуправления. Эта дея тельность, направленная на создание, распределение и использование опре деленных фондов денежных средств, в юридической литературе получила на звание «финансовая деятельность».
Финансы как общественные отношения, возникающие при создании и ис пользовании определенных фондов денежных средств, отличаются друг от друга, но и одновременно характеризуются некоторыми общими чертами, позволяющими объединить их в отдельные, относительно обособленные группы*.
