Читать онлайн «Комментарий к Федеральному закону ''О государственной регистрации юридических лиц и ИП'' (постатейный)»

1  КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ" ОТ 8 АВГУСТА 2001 Г. N 129-ФЗ (Постатейный) Издание второе, переработанное и дополненное Т. А. ГУСЕВА, А. В. ЧУРЯЕВ Гусева Татьяна Алексеевна Доцент кафедры административного и финансового права Института бизнеса и права Орел- ГТУ, кандидат юридических наук. Специалист по налоговому праву. Имеет более 100 публикаций в юридических и экономических журналах, автор книг "Новая система и структура органов исполнительной власти" (2005), "Как начать свой бизнес" (2004), "Комментарий к Закону о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (2005), "Индивидуальный предприниматель" (3-е изд. , 2005), "Налоговое планирование в предпринимательской деятельности" (2006) и др. Чуряев Александр Владимирович Юрист финансово-инвестиционной компании, специалист в области предпринимательского, административного и налогового законодательства. Автор многочисленных работ, опубликованных в юридических и экономических изданиях. Введение До 2002 г. более 10 лет государственная регистрация юридических и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей осуществлялась органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления при отсутствии единой процедуры государственной регистрации, единых форм документов, подтверждающих регистрацию. В стране функционировало примерно 4,5 тыс. регистрирующих органов, насчитывающих примерно 18 тыс. сотрудников, из которых около 14 тыс. занимались исключительно регистрацией юридических лиц. 8 июля 1994 г. был издан Указ Президента РФ N 1482 "Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации", который в соответствии со ст. 34 и 35 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", а также "в целях ускорения процесса государственной регистрации" установил лишь основополагающие начала государственной регистрации. Далее последовало свободное "законотворчество" местных властей, в результате которого рутинный процесс регистрации превратился в череду административных барьеров и рогаток. Например, каждый регион устанавливал свою пошлину за регистрацию в диапазоне от 0,5 до 200 МРОТ. Не было единой общероссийской методологической и технологической поддержки процедуры государственной регистрации, а регистрационные сведения не позволяли идентифицировать юридическое лицо как перед государственными органами, так и перед другими юридическими и физическими лицами. Кроме того, в России не был сформирован федеральный информационный ресурс, содержащий актуальную, достоверную и общедоступную информацию обо всех юридических и физических лицах, занимающихся в Российской Федерации предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Выступая в феврале 2001 г.