Читать онлайн «Новые правила оказания туристических услуг: [комментарий к постановлению Правительства РФ от 18 июля 2007 года № 452]»

1  НОВЫЕ ПРАВИЛА ОКАЗАНИЯ ТУРИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ А. В. СУТЯГИН, И. А. ФЕОКТИСТОВ ВВЕДЕНИЕ В начале 2007 года в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" были внесены существенные изменения. Подписанный 5 февраля 2007 года Президентом России В. В. Путиным нормативный акт, по мнению его авторов, должен избавить российских граждан от проблем при покупке турпутевок. На этом преобразование отношений в сфере туризма не остановилось. С целью более детального регулирования деятельности туроператоров и турагентов, а также защиты прав потребителей туристского продукта Правительство РФ издало 18 июля 2007 г. Постановление N 452. Им утверждены Правила оказания услуг по реализации туристского продукта. Поправки, внесенные в Закон, изменили систему взаимоотношений туроператора и потребителя, а новые Правила более детально регламентировали порядок заключения, исполнения и расторжения договора между туристической фирмой и потребителем. Теперь туроператор должен обеспечить потребителям финансовые гарантии, а потому обязан будет либо получить банковскую гарантию, либо застраховать свою ответственность перед клиентами. Размер финансовой гарантии зависит от того, международным или российским туризмом занимается туроператор. Данные финансовые гарантии, по мнению законодателей, должны достойно заменить систему лицензирования туроператорской деятельности, прекратившуюся с 1 января 2007 года. Правилами об оказании услуг по реализации туристского продукта уточнены обязанности исполнителя по информированию туристов об оказываемых услугах и порядок предъявления претензий туристами. Об этих и других изменениях законодательства в сфере туризма вы узнаете на страницах этой книги. Кроме того, в книге вы найдете все нюансы учета и налогообложения организаций и предпринимателей туристической индустрии. Здесь рассказано об особенностях формирования, продвижения и реализации туристского продукта, о том, как учитывать стоимость услуг по организации трансферов, экскурсий, чартеров. Рассказано об импорте туристских услуг. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1. 1. Основные понятия. Туроператорские и турагентские компании Организации, занятые в сфере туризма, ведут свой бизнес, основываясь на Федеральном законе от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 132-ФЗ). Совсем недавно Федеральным законом от 5 февраля 2007 г. N 12-ФЗ в него были внесены существенные изменения. Поправки вступают в силу с 1 июня 2007 года. Туризм - это временные выезды (путешествия) граждан России, иностранцев и лиц без гражданства с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, физкультурно-спортивных, религиозных и иных целях, без занятия коммерческой деятельностью в стране или месте временного пребывания (ст. 1 Федерального закона N 132-ФЗ).