В. П. Галаганов
ПРОБЛЕМЫ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
СОЦИАЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ
(ПРАВОВОЙ АСПЕКТ)
ПАЛЕОТИП
Москва
2009
1
УДК 364. 3
ББК 65. 272
Г15
Галаганов В. П. Г15 Проблемы обязательного социального страхования (правовой
аспект) : монография / В. П. Галаганов. . — М. : Издательство
«Палеотип», 2009. — 128 с. ISBN 978-5-94727-232-6
В монографии комплексно исследуются теоретические и практиче-
ские вопросы правового регулирования отношений по обязательному соци-
альному страхованию в России, а именно: его состояние с учётом таких
правовых явлений, как преемственность и производность, а также основных
дефектов, проявляющихся в ходе регламентации обязательных социально-
страховых отношений; его развитие, представленное кодификацией как спо-
собом совершенствования законодательства, и концепцией обязательного
социально-страхового обеспечения как подотрасли права социального обес-
печения. Для научных и практических работников, преподавателей и студен-
тов юридических факультетов вузов, всех, кто интересуется проблемами
права социального обеспечения. УДК 364. 3
ББК 65. 272
ISBN 978-5-94727-232-6 © Галаганов В. П. , 2009
© Издательство «Палеотип», 2009
2
Содержание
Введение... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 4
Глава 1. Состояние правового регулирования отношений
по обязательному социальному страхованию
на современном этапе... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 7
§ 1. Преемственность и производность как правовые явления
в регулировании обязательного социального страхования ... ... ... ... ...
. 7
§ 2. Основные дефекты в правовом регулировании обязательного
социального страхования... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 35
Глава 2. Развитие правового регулирования отношений
по обязательному социальному страхованию
в современной России... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 63
§ 1. Кодификация как направление совершенствования
законодательства об обязательном социальном страховании ... ... ... 63
§ 2. Концепция обязательного социально-страхового
обеспечения как подотрасли права социального обеспечения... ... . . 83
Приложение
Примерная структура Федерального закона
«Об обязательном социальном страховании
Российской Федерации»... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 107
3
Введение
Конституция РФ, определив Россию социальным, правовым и
демократическим государством, обозначила главную направленность
внутренней политики – создание условий, обеспечивающих достой-
ную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 Конституции РФ).