Читать онлайн «Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (постатейный)»

К. В. АЛЁХИН, Л. В. КУЗНЕЦОВА КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ (постатейный) Москва ЮСТИЦИНФОРМ 2008 УДК 347. 952(094. 072) ББК 67. 410 А49 Авторы: Алехин К. В. — гл. 1 (кр. ст. 4), 2—6, гл. 8 ст. 73; Кузнецова Л. В. , канд. юрид. наук — введение, гл. 1 ст. 4, гл. 7, 8 (кр. ст. 73), 9—19. Алёхин, К. В. А49 Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (постатейный) [Текст] / К. В. Алёхин, Л. В. Кузнецова. — М. : ЗАО Юстицинформ, 2008. — 512 с. ISBN 978-5-7205-0926-2 Комментируемый Закон вступил в силу 1 февраля 2008 г. Он суще- ственно изменил условия и порядок принудительного исполнения су- дебных актов, актов других органов и должностных лиц в Российской Федерации. Издание предназначено для студентов и аспирантов юридических вузов, преподавателей и научных сотрудников, а также практических работников и иных лиц, изучающих и применяющих законодательство об исполнительном производстве. УДК 347. 952(094. 072) ББК 67. 410 ISBN 978-5-7205-0926-2 © ЗАО «Юридический Дом «Юстицинформ», 2008  Введение Конституция Российской Федерации гарантирует каждому граж- данину России право на судебную защиту его прав и свобод (п. 1 ст. 46 Конституции РФ). Однако такая судебная защита сама по себе, в от- рыве от слаженного и продуманного механизма фактического, при- нудительного исполнения принимаемых судом решений и других актов правосудия, была бы малоэффективна. Именно исполнитель- ное производство делает судебную защиту реальной и воплотимой, и именно поэтому оно играет такую важную роль в системе защи- ты прав и свобод граждан и юридических лиц в Российской Феде- рации, а его нормативное регулирование так значимо. Более десяти лет прошло с тех пор, как в России была создана но- вая, основанная на совершенно иных, чем ранее, принципах система исполнительного производства. Начало ей было положено приняти- ем федеральных законов от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» и от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном про- изводстве». С тех пор претерпели значительные изменения многие другие нормативные правовые акты, содержащие те или иные нор- мы об исполнении актов суда, других органов и должностных лиц, а практикой исполнения были выявлены многочисленные пробелы и недостатки в законодательстве об исполнительном производстве, требующие пристального внимания и устранения. С 1 февраля 2008 г. в России вступает в силу новый Федераль- ный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном про- изводстве». Изменения, внесенные указанным Федеральным зако- ном, значительно обновляют и совершенствуют условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других орга- нов и должностных лиц. Наиболее существенными из таких изменений можно счи- тать, в частности, значительное расширение прав сторон исполни- тельного производства (должника и взыскателя), а также судебного пристава-исполнителя; появление в законе отдельных глав и статей, посвященных порядку и условиям обжалования постановлений, дей- ствий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов в порядке административной подчиненности, порядку реализации имущества должника на торгах, взысканию штрафа, назначенного 3 Введение в качестве наказания за совершение преступления, и исполнению исполнительного документа о конфискации имущества.