Международный Фонд социально-
экономических и политологических
исследований (Горбачев-Фонд)
Союз можно было сохранить
БЕЛАЯ КНИГА
ДОКУМЕНТЫ И ФАКТЫ О ПОЛИТИКЕ М. С. ГОРБАЧЕВА ПО
РЕФОРМИРОВАНИЮ И СОХРАНЕНИЮ
МНОГОНАЦИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА
Москва 1995
2
Союз можно было сохранить. Белая книга: Документы и факты о политике
М. С. Горбачева по реформированию и сохранению многонационального
государства. – М. : Апрель-85, 1995, 351 с. ISBN 5-86493-001-6
Общая редакция: Вебер А. Б. , Логинов В. Т. , Остроумов Г. С. ,
Черняев А. С. Предисловие: Вебер А. Б. , Черняев А. С. Составители: Пучкова Л. Н. Дубровина О. И.
, Кузнецов С. Л. ,
Прозорова Г. К. © Горбачев-Фонд, 1995
3
Оглавление
ПРЕДИСЛОВИЕ 4
РАЗДЕЛ 1. СИМПТОМЫ КРИЗИСА 12
РАЗДЕЛ II. ПРОБЛЕМЫ ФЕДЕРАЦИИ 46
РАЗДЕЛ III. К НОВОМУ СОЮЗНОМУ ДОГОВОРУ 109
РАЗДЕЛ IV. НОВО-ОГАРЕВСКИЙ ПРОЦЕСС 180
РАЗДЕЛ V. ПОСЛЕ ПУТЧА 217
РАЗДЕЛ VI. БЕЛОВЕЖСКАЯ ТРАГЕДИЯ 281
ВМЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЯ. Без августовского путча-91 никто не смог бы развалить
СССР 364
4
Предисловие
Распад Советского Союза, подобно мощному тектоническому сдвигу,
потряс и радикально изменил геополитическую ситуацию в Европе и мире. Прошло уже достаточно времени с тех пор, как в Беловежской пуще
руководители трех советских республик подписали соглашение о
прекращении существования государства, которое они представляли лишь
частично. Соглашение не имело под собой легитимных оснований. Но
поскольку оно было санкционировано решениями Верховных Сове тов
союзных республик, распад великого государства стал совершившимся
фактом. Почему это произошло? Был ли развал СССР неизбежным результатом
перестройки? Как он отразился на положении России, других новых
независимых государств? Что они приобрели и что потеряли? Вопросы эти в
последнее время с новой силой будоражат сознание общества. Споры вокруг
них заметно влияют на характер политической линии России и других
государств, возникших на обломках Союза. Теперь уже мало кто решается отрицать, что главные наши беды имеют
причиной распад СССР, ту обвальную форму, в которой это произошло. Об
опасных последствиях сепаратистских действий, направленных на
ослабление, а затем и на ликвидацию союзного государства предупреждали
многие. За сохранение целостности страны настойчиво и последовательно
выступал бывший президент СССР М. С.