ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Ульяновский государственный технический университет»
И. П. ЛАВРЕНТЬЕВА
В. В. КУЗНЕЦОВ
В. В. ГРИГОРЬЕВ
УПРАВЛЕНИЕ
В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ
Учебное пособие
Ульяновск
2009
2
УДК 316. 33 (075)
ББК 66. 2
Л 13
Рецензенты: директор Ульяновского филиала ПАКС им. П. А. Столыпина,
к. э. н. В. В. Ваховский, к. э. н. , доцент В. А. Шалаева. Утверждено редакционно-издательским советом
университета в качестве учебного пособия
Лаврентьева, И. П. Социальная политика и управление в социальной сфере : учебное
М 54 пособие / И. П. Лаврентьева, В. В. Кузнецов, В. В. Григорьев. – Улья-
новск : УлГТУ, 2009. – 129 с. ISBN 978-5-9795-0569-5
В учебном пособии освещаются основные вопросы социальной политики и
управления в социальной сфере. Приведены примеры из практики управления основ-
ными отраслями социальной сферы, вопросы и задания для повторения, практические
задания, а также рекомендуемая литература по каждой теме. Пособие предназначено для магистров, аспирантов по направлению специально-
сти «Менеджмент», студентов специальности «Менеджмент», «Государственное и му-
ниципальное управление» по специализациям «Управление в социальной сфере»,
«Управление социально-экономическими процессами». УДК 316. 33 (075)
ББК 66. 2
© И. П. Лаврентьев, В. В. Кузнецов, В. В. Григорьев, 2009
ISBN 978-5-9795-0569-5 © Оформление. УлГТУ, 2009
3
Оглавление
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 4
Раздел I. Концептуальные основы социального развития государства... ... ... ... . . 5
Глава 1. Понятия и концепции социального развития ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 5
1. 1. Понятие и структура социальной сферы ... ... ... ... ... ... ... ... ...
... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 5
1. 2. Современные концепции управления социальной сферой... ... ... ... ... ... ... ... ... 8
1. 3. Качество жизни, как социально-экономическая категория ... ... ... ... ... ... ... . 101
Глава 2. Эффективность управления в социальной сфере... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 144
2. 1. Виды эффектов управления ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 144
2. 2. Оценка эффективности управления в социальной сфере ... ... ... ... ... ... ... ... . 177
2. 3. Повышение результативности и эффективности управления
в социальной сфере... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 20
Раздел II.