Читать онлайн «Научно-практический комментарий к Закону республики Беларусь Об оперативно-розыскной деятельности»
Автор Басецкий И.И.
Басецкий И. И. , Лапатик Н. И. , Саленик Л. В.
Научно-практический комментарий к Закону республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности». Для служебного пользования.
Минск: Академия МВД, 2001
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
9 июля 1999 г. № 289-З
Об оперативно-розыскной деятельности
Принят Палатой представителей 24 июня 1999 года
Одобрен Советом Республики 30 июня 1999 года
Настоящий Закон определяет содержание оперативно-розыскной деятельности, регулирует правоотношения, возникающие в ходе ее осуществления, устанавливает систему гарантий законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий.
1. Преамбула Закона определяет его назначение посредством формулировки главных целей принятия данного законодательного акта. Согласно преамбуле целями принятия Закона являются: определение содержания оперативно-розыскной деятельности; регулирование правоотношений, возникающих в ходе ее осуществления; установление системы гарантий законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Путям и средствам реализации указанных целей посвящены последующие правовые нормы.
2. Традиционно под содержанием оперативно-розыскной деятельности понимается система составляющих ее элементов и связей между ними. В этом плане можно говорить, что Закон раскрывает ее содержание посредством: установления целей и принципов этой деятельности, круга соответствующих субъектов, формулировки основных понятий и их определений: регламентации прав и обязанностей субъектов оперативно-розыскной деятельности, порядка осуществления оперативно-розыскных мероприятий и использования полученной информации; установления основ механизма правового регулирования основных групп общественных отношений, возникающих в ходе осуществления ОРД, и т. д.
3. Процесс осуществления оперативно-розыскной деятельности характеризуется постоянным возникновением, развитием и прекращением различных отношений между ее субъектами и участниками, регулирование которых является одной из целей Закона. Основными из них являются отношения типа: «оперативный работник - оперативный работник» («орган, осуществляющий ОРД»); «оперативный работник - проверяемое (разрабатываемое) лицо», «оперативный работник лицо, содействующее органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность»; «оперативный работник - прокурор». Наличие специальных правовых норм, регламентирующих эти и иные отношения, характерные для оперативной работы, позволяют констатировать наличие самостоятельных оперативно-розыскных правоотношений.
4. Под системой гарантий законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий понимается совокупность установленных настоящим Законом, а также иными законодательными и подзаконными нормативными актами предписаний, запретов и ограничений их применения, а также форм и способов контроля за ходом оперативно-розыскных мероприятий и использованием полученных результатов. Указанная система является одной из главных составляющих механизма правового регулирования оперативно-розыскной деятельности, который основывается на трех группах нормативных предписаний, составляющих правовую основу оперативной работы (о понятии и содержании правовой основы см.
Научно-практический комментарий к Закону республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности». Для служебного пользования.
Минск: Академия МВД, 2001
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
9 июля 1999 г. № 289-З
Об оперативно-розыскной деятельности
Принят Палатой представителей 24 июня 1999 года
Одобрен Советом Республики 30 июня 1999 года
Настоящий Закон определяет содержание оперативно-розыскной деятельности, регулирует правоотношения, возникающие в ходе ее осуществления, устанавливает систему гарантий законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий.
1. Преамбула Закона определяет его назначение посредством формулировки главных целей принятия данного законодательного акта. Согласно преамбуле целями принятия Закона являются: определение содержания оперативно-розыскной деятельности; регулирование правоотношений, возникающих в ходе ее осуществления; установление системы гарантий законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Путям и средствам реализации указанных целей посвящены последующие правовые нормы.
2. Традиционно под содержанием оперативно-розыскной деятельности понимается система составляющих ее элементов и связей между ними. В этом плане можно говорить, что Закон раскрывает ее содержание посредством: установления целей и принципов этой деятельности, круга соответствующих субъектов, формулировки основных понятий и их определений: регламентации прав и обязанностей субъектов оперативно-розыскной деятельности, порядка осуществления оперативно-розыскных мероприятий и использования полученной информации; установления основ механизма правового регулирования основных групп общественных отношений, возникающих в ходе осуществления ОРД, и т. д.
3. Процесс осуществления оперативно-розыскной деятельности характеризуется постоянным возникновением, развитием и прекращением различных отношений между ее субъектами и участниками, регулирование которых является одной из целей Закона. Основными из них являются отношения типа: «оперативный работник - оперативный работник» («орган, осуществляющий ОРД»); «оперативный работник - проверяемое (разрабатываемое) лицо», «оперативный работник лицо, содействующее органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность»; «оперативный работник - прокурор». Наличие специальных правовых норм, регламентирующих эти и иные отношения, характерные для оперативной работы, позволяют констатировать наличие самостоятельных оперативно-розыскных правоотношений.
4. Под системой гарантий законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий понимается совокупность установленных настоящим Законом, а также иными законодательными и подзаконными нормативными актами предписаний, запретов и ограничений их применения, а также форм и способов контроля за ходом оперативно-розыскных мероприятий и использованием полученных результатов. Указанная система является одной из главных составляющих механизма правового регулирования оперативно-розыскной деятельности, который основывается на трех группах нормативных предписаний, составляющих правовую основу оперативной работы (о понятии и содержании правовой основы см.
