ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННО-КОНФЕССИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ПРАВА
Понкин И. В. Комментарий
к некоторым статьям
Федерального закона
«О свободе совести и
о религиозных
объединениях»
Москва
2007
2
УДК 321. 01 + 342. 0 + 35. 0
ББК 66. 0 + 67. 0 + 67. 400
Рецензент – доктор юридических наук, профессор
кафедры государственного строительства и права
Российской академии государственной службы при
Президенте Российской Федерации, профессор М. Н. Кузнецов. Понкин И. В. Комментарий к некоторым статьям
Федерального закона «О свободе совести и о религиозных
объединениях». – М. : Институт государственно-
конфессиональных отношений и права, 2007. – 120 с. В настоящем издании приведен комментарий к преамбуле,
статьям 1–5 и 19 Федерального закона «О свободе совести и о
религиозных объединениях». Комментарий подготовлен доктором юридических наук
И. В. Понкиным – директором Института государственно-
конфессиональных отношений и права, преподавателем
кафедры государственного строительства и права и доцентом
кафедры государственного управления и правового обеспечения
государственной и муниципальной службы Российской академии
государственной службы при Президенте Российской
Федерации, членом Экспертного совета при Комитете по делам
общественных организаций и религиозных объединений
Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации. УДК 321. 01 + 342.
0 + 35. 0
ББК 66. 0 + 67. 0 + 67. 400
© Понкин И. В. , 2007
3
Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных
объединениях» от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ
(в ред. Федеральных законов от 26. 03. 2000 № 45-ФЗ, от 21. 03. 2002
№ 31-ФЗ, от 25. 07. 2002 № 112-ФЗ, от 08. 12. 2003 № 169-ФЗ,
от 29. 06. 2004 № 58-ФЗ, от 06. 07. 2006 № 104-ФЗ)
КОММЕНТАРИЙ
Преамбула
Федеральное Собрание Российской Федерации,
подтверждая право каждого на свободу совести и свободу
вероисповедания, а также на равенство перед законом независимо от
отношения к религии и убеждений,
основываясь на том, что Российская Федерация является
светским государством,
признавая особую роль православия в истории России, в
становлении и развитии ее духовности и культуры,
уважая христианство, ислам, буддизм, иудаизм и другие
религии, составляющие неотъемлемую часть исторического
наследия народов России,
считая важным содействовать достижению взаимного
понимания, терпимости и уважения в вопросах свободы совести и
свободы вероисповедания,
принимает настоящий Федеральный закон. Обычно преамбула нормативно-правового акта представляет
собой вводную или вступительную часть, в ней в концентрированной
форме фиксируются цели и задачи данного акта, условия и мотивы,
ставшие поводом для его принятия.