М. С. Матейкович, В. А. Горбунов
Законные интересы
в конституционном
праве
НОРМА
ИНФРА М
Москва, 2011
УДК 342. 4(470+571)(035. 3)
ББК 67. 400(2Рос)
М34
Авторы:
Максим Станиславович Матейкович, доктор юридиче
ских наук, профессор;
Виталий Александрович Горбунов, кандидат юридических
наук. Рецензенты:
М. И. Клеандров, доктор юридических наук, профессор,
член корреспондент РАН;
В. Д. Перевалов, доктор юридических наук, профессор. Матейкович М. С. М34 Законные интересы в конституционном праве /
М. С. Матейкович, В. А. Горбунов. — М. : Норма :
ИНФРА М, 2011. — 256 с.
ISBN 978 5 91768 197 9 (Норма)
ISBN 978 5 16 004967 0 (ИНФРА М)
Монография представляет собой исследование законных ин
тересов в рамках конституционного (государственного) права. Особое внимание уделено поиску баланса интересов личности,
общества и государства. Рассматриваются вопросы соотношения
законных интересов и субъективных прав. В работе проводится
обширный анализ российского конституционного законодатель
ства и правовых позиций Конституционного Суда РФ, затраги
вающих законные интересы. Для преподавателей, студентов и аспирантов юридических фа
культетов и вузов, а также для всех, кто изучает проблемы реализа
ции и защиты законных интересов в конституционном праве Рос
сии и юридической науке. УДК 342. 4(470+571)(035. 3)
ББК 67. 400(2Рос)
ISBN 978 5 91768 197 9 (Норма) © Матейкович М. С. ,
ISBN 978 5 16 004967 0 (ИНФРА М) © Горбунов В. А. , 2011
Введение
Современные политические и правовые процессы, про
текающие в большинстве государств, тесно связаны с
участием в них различных субъектов права. Круг таких
субъектов может быть широким: ими могут быть не только
физические и юридические лица, их объединения, но и ор
ганы публичной власти, их должностные лица, а также об
щество в целом. Субъекты права (участники правоотношений) обладают
собственным правовым статусом с определенным объемом
прав, свобод и обязанностей, что позволяет гармонизиро
вать их далеко не совпадающие интересы. Часть интересов
вообще не получает жесткой правовой регламентации, но и
не пресекается, оставаясь на уровне простых дозволений. Право, однако, защищает и такие дозволения, вводя осо
бую категорию «законные интересы». Данная категория, ранее больше присущая частному
праву, получила широкое распространение в современном
конституционном законодательстве. Понятие законного
интереса закрепляется в международно правовых докумен
тах, в зарубежных и отечественных источниках права, в том
числе в Конституции РФ. Правовой феномен законного интереса вызывает актив
ные дискуссии в научной среде, прежде всего по вопросу о
соотношении интересов и субъективных прав, образующих
в правовой материи устойчивый тандем. Упоминание об интересах можно встретить, кроме того,
в решениях органов конституционной юстиции, употреб
ляющих собственно категорию «интерес», а также ее раз
личные модификации: публичный интерес, частный инте
рес, интерес общества, интерес муниципальных образова
ний, интерес государства, интерес личности и т.