МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Е. Е. Ермолаев, Ж. В. Селезнёва, Е. А. Склярова
Основы регулирования
И управления
жилищно-коммунальным
коМплексом
Учебное пособие
Печатается по решению редакционно-издательского
совета СГАСУ от 16. 12. 2013 г. Самара
2014
УДК 628:69. 003. 13
ББК 65. 44
Е74
Ермолаев Е. Е. , Селезнёва Ж. В. , Склярова Е. А. Основы регулирования и управления жилищно-комму-
Е74 нальным комплексом: учебное пособие / Е. Е. Ермолаев,
Ж. В. Селезнёва, Е. А. Склярова. – Самара: СГАСУ, 2014. – 104 с. ISBN 978–5–9585–0578–4
Содержание и объем учебного пособия соответствуют типовой программе кур-
са «Основы регулирования и управления жилищно-коммунальным комплексом». Предназначено для оказания помощи магистрам по направлениям: 08. 11. 00
«Государственное и муниципальное управление» и 27. 08. 00 «Строительство» всех
форм обучения для лучшего освоения курса. В ходе изучения дисциплины маги-
стры, используя данное пособие, должны овладеть методологическими основами
регулирования и управления жилищно-коммунальным комплексом и иметь на-
выки в решении управленческих и экономических задач на уровне муниципаль-
ного образования. При подготовке учебного пособия были использованы методические матери-
алы по данной дисциплине, а также отечественная и зарубежная литература по
вопросам управления жилищно-коммунальным комплексом. По завершении изучения дисциплины, используя данное учебное пособие, ма-
гистр должен: а) знать основные направления реформирования ЖКХ, механизм
функционирования экономики коммунального сектора и его основных элемен-
тов, ее связь с жилищной экономикой; б) уметь анализировать систему управле-
ния коммунальной инфраструктурой; делать экономические обоснования норма-
тивных актов в коммунальной сфере и определять последствия их влияния. Ре ц е н з е н т ы : доктор экономических наук, профессор А. М. Афанасьев,
доктор экономических наук, профессор С. А. Лочан. УДК 628:69. 003. 13
ББК 65. 44
© Ермолаев Е. Е. , Селезнёва Ж. В. ,
Склярова Е. А. , 2014
ISBN 978–5–9585–0578–4 © СГАСУ, 2014
Содержание
Введение... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
... ... ... ... 4
Глава 1. Регулирование жилищно-коммунального
комплекса города в современных условиях... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 7
1. 1. Экономическая природа хозяйственного механизма
жилищно-коммунального комплекса города... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 7
1. 2. Отечественный и зарубежный опыт управления ... ... ... ... ... . . 10
1. 3. Жилищно-коммунальный комплекс как объект
управления... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 15
1. 4.