Читать онлайн «Стандарты публичных услуг: экономическая теория, международный опыт и российские реформы»
Автор Виталий Тамбовцев
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 3
2. Стандарты качества в экономической теории... ... ... ... ... ... ... ... ...
... ... ... ... 4
3. Международный опыт разработки и применения стандартов
качества государственных услуг ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 11
4. Административная реформа в России и стандарты качества
публичных услуг: анализ и рекомендации для политики ... ... ... ... ... ... ... . 26
2
1. Введение
Реформирование технологии функционирования исполнительной власти в
России, начавшееся в наступившем веке, имеет своей конечной целью, в соответствии с
официальными документами1, повышение эффективности и качества исполнения
государством его конституционных функций и предоставления публичных услуг на
основе внедрения различных механизмов оптимизации использования бюджетных
средств и настройки стимулов государственных служащих. В этом осуществляемые
реформы схожи с широко развернувшимся в экономически развитых и развивающихся
странах движением по перестройке функционирования исполнительной ветви власти,
― правительства, ― на базе концепции нового государственного менеджмента2. Совершенствование государственного управления на основе идей нового
государственного менеджмента в странах с развитой рыночной экономикой имеет
своей важнейшей целью, как отмечается в соответствующих официальных документах,
повышение качества услуг, оказываемых организациями государственного
(общественного) сектора населению3. Важность этой задачи прямо подчеркивается в российских официальных
документах, определяющих задачи и направления совершенствования бюджетного
процесса: «Повышение эффективности бюджетных расходов прежде всего связано с
осуществлением преобразований в области бюджетного процесса. В то же время все
составляющие реформы бюджетной системы являются взаимосвязанными, и
достижение максимального положительного результата возможно только при
одновременно успешном и последовательном осуществлении реформирования
государственного сектора в целом.
