МИНИСТЕРСТВО МИНИСТЕРСТВО
ЭКОНОМИКИ ЭКОНОМИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ростовский государственный университет
РОСТОВСКИЙ ПИЛОТНЫЙ ЦЕНТР
ГОСЗАКУПОК
УПРАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ
КОНТРАКТОМ
В СХЕМАХ И ТАБЛИЦАХ
Ростов-на-Дону
2000
Печатается по решению кафедры экономической теории
экономического факультета РГУ. Протокол № 7 от «10» февраля 2000 г. Авторы: Проф. д-р эконом. наук,
Белокрылова О. С. Доц. , канд. эконом. наук,
Вольчик В. В. Пономарев Р. Ю. Артеменко Д. А. Горшкова А. Ю. Корытцев М. А. Гуцелюк Е. Ф. Рецензенты: Проф. д-р эконом. наук,
Якобсон Л. И. Проф. д-р эконом. наук,
Смирнов В. И. Ответственный за выпуск: Пономарев Р. Ю. Содержание
1. Общие процедуры заключения
и управления контрактом ……. . ……………. …. . 4
1. 1. Процесс закупок …………………………… 5
1.
2. Контрактные документы …………………. . 10
1. 3. Управление контрактом . . …………………. 18
2. Процедуры управления контрактом
на закупку услуг ……………………………. …… 34
2. 1. Специфика контрактов
на закупку услуг ……………………………. . 35
2. 2. Процедуры управления
контрактом …………………………………. . 41
2. 3. Оценка результатов
выполнения контракта ……………………… 50
3. Особенности контрактов на закупку
услуг консультантов …………………………. …. 55
3. 1. Особенности закупок услуг
консультантов и процесс
планирования закупок ……………………… 56
3. 2. Проведение конкурса на закупку консультационных
услуг ……………………63
3. 3. Специфика управления
контрактов по закупке
консультационных услуг …………………. …68
ТЕМА 1
ОБЩИЕ ПРОЦЕДУРЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И
УПРАВЛЕНИЯ КОНТРАКТОМ
В этом первом разделе методических материалов по теме управления
контрактами исследуются ключевые вопросы по определению
победителей конкурса, подготовке и заключению государственных
контрактов и контроля за их процессом без четкого разделения процедур в
зависимости от типа закупаемой продукции: товаров, работ или услуг,
хотя в некоторых случаях учитывается специфика именно закупки работ
как наиболее сложной и многокомпонентной процедуры. Кроме того, все элементы анализа процесса управления контрактом
тесно переплетены с процедурами закупок и имеют четко определенную
специфику - это контракты на закупку продукции для государственных
нужд, которые заключаются от имени и по поручению государственных
учреждений и управляются государственными чиновниками, что придает
рекомендациям большую конкретность и четкость. В данных методических указаниях обобщен опыт лучших зарубежных
и российских практиков по вопросам управления контрактом (проектом),
который сведен в таблицы и схемы по многим практическим задачам,
которые встают перед управляющим контрактом. В структуре первой темы методических указаний можно выделить три
основных блока:
1 БЛОК. Процесс закупок. Здесь идет описание
процедур, которые требуется исполнять для
успешного управления контрактом на этапе
Страницы 5-9 организации конкурса и определения его
победителя, т. е.