Читать онлайн «Правовые основы деятельности СМИ: Учебно-методический комплекс»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УРАЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ КАФЕДРА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА Правовые основы деятельности СМИ Учебно-методический комплекс Екатеринбург 2006 Составитель: кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры конституционного права УрГЮА Бендюрина С. В. Содержание: Введение………………………………………………………………………. . 3 Учебно-тематический план……………………………………………………7 Литература, рекомендуемая по всем темам курса…………………………. . 8 Программа……………………………………………………………………... 10 Темы курсовых работ…………………………………………………………29 Вопросы к зачету………………………………………………………………31 Образцы документов…………………………………………………………... 2  Введение Возрастание роли информации в современном обществе приводит к расширению международно-правовых основ регулирования данной сферы общественных отношений. Расширяется и государственное вмешательство в информационный обмен. В первую очередь, такое вмешательство происходит в сфере общественно значимой информации, основным субъектом обмена которой являются средства массовой информации (СМИ). Создаются и совершенствуются различные способы воздействия на СМИ, расширяется необходимая нормативная база. Многие государства (прежде всего страны англосаксонской правовой семьи) предпочитают по возможности не создавать специальных норм, регламентирующих эту сферу человеческой деятельности1. Юристы этих стран полагают, что производство и распространение массовой информации должно регламентироваться общими нормами, определяющими правовой статус граждан и организаций. В то же время во многих других государствах, где преобладает романо-германская система — или система писаного (в отличие от системы общего) — права, в настоящее время сформировались особые правовые институты и комплексные отрасли, регламентирующие правовой статус СМИ, а также правовой режим различных видов информации. Россия также пошла по пути создания специальных норм, рег- ламентирующих процесс производства и распространения информации. И хотя опыт законодательного регулирования в этой сфере у нашей страны пока не слишком велик, в настоящее время у нас уже действует несколько сот нормативных актов, в той или иной мере регламентирующих правовой режим информации. Некоторые ученые полагают, что уже сегодня можно говорить о формировании новой отрасли права — права СМИ2. По крайней мере, можно констатировать факт существования института правового регу- лирования СМИ. Благодаря многообразию самой информации и ее универсальности в правовой доктрине и практике сложилось как минимум два основных подхода к проблеме регулирования информационного обмена — государственно-правовой и гражданско-правовой. Первый подход находит свое выражение как в Конституции РФ, так и в специальном законодательстве, посвященном различным видам информации. Отражением второго подхода является норма ст. 128 Гражданского кодекса РФ, причисляющая информацию к перечню объектов гражданских прав и устанавливающая принципиальную возможность совершения в отношении нее любых сделок, не противоречащих ее природе как объекта права; данный 1 См.