Читать онлайн «Проведение государственных закупок в сфере строительства»

ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК
В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 1 марта 2009 года

О. А. САВЕЛЬЕВА

Савельева Олеся Александровна - кандидат юридических наук, начальник юридического отдела, доцент кафедры гражданского права и процесса Орловского государственного технического университета.

В работе рассматриваются правовое регулирование и практика применения законодательства о размещении заказов в сфере строительства, особенности проведения государственных закупок на выполнение подрядных, проектно-изыскательских и иных работ в области строительства. Особое внимание уделено нововведениям, начавшим действовать с 1 января 2009 г.
Также анализируются проблемы размещения заказов, заключения, изменения и расторжения государственных контрактов, предлагаются возможные пути их решения, исследуются вопросы контроля за проведением государственных закупок и ответственности за нарушение законодательства о размещении заказов.
На основе анализа теории гражданского и бюджетного права, законодательства и судебной практики формулируются предложения по совершенствованию действующего законодательства Российской Федерации в области государственных закупок в сфере строительства.
В практическом пособии приведено свыше 30 примеров из хозяйственной и судебной практики.
Издание предназначено для практикующих юристов, научных работников, преподавателей, аспирантов, студентов юридических вузов, а также для специалистов, тесно связанных с проведением государственных закупок в сфере строительства.
При подготовке настоящего издания использованы акты законодательства и нормативно-правовые акты по состоянию на 1 марта 2009 г.

Глава 1. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ В СФЕРЕ
СТРОИТЕЛЬСТВА: ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. 1. Правовое регулирование института
государственных закупок

В условиях становления правового государства, развития демократического общества и эволюции рыночных отношений большую актуальность и практическое значение приобретает институт государственных закупок, основным предназначением которого является осуществление государством контроля за целевым и эффективным расходованием бюджетных денежных средств.
Отсутствие надлежащего государственного контроля за размещением государственных заказов, заключением и исполнением государственных контрактов порождает различного рода злоупотребления со стороны должностных лиц. Бюджетные средства начинают расходоваться в личных целях, когда заказчик без размещения заказа решает, с кем и на каких условиях будет заключен контракт, при этом качество, цена и иные условия не имеют значения.