Читать онлайн «Организационно-правовые основы системы государственного и муниципального управления: учебное пособие»

Р О С С И Й С КА Я А КАД Е М И Я Н А Р ОД Н О ГО ХО ЗЯ Й С Т ВА И ГО С УД А Р С Т В Е Н Н О Й С Л УЖ Б Ы П Р И П Р Е З И Д Е Н Т Е Р О С С И Й С КО Й Ф Е Д Е РА Ц И И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ИННОВАЦИИ А. Н. Чеканский, В. А. Коцоева, В. И. Кузин, С. Е Варюхин С. Э. Зуев УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ЭКОНОМИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО Практика применения УПРАВЛЕНИЯ МОСКВА ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ «ДЕЛО» 2014 УДК 342 ББК 66. 033. 141:67. 400. 7 К89 ɋɟɪɢɹ «Ɉɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɟ ɢɧɧɨɜɚɰɢɢ» Кузин, В. И. , Зуев, С. Э. К89 Организационно-правовые основы системы государственного и муници- пального управления: учеб. пособие / В. И. Кузин, С. Э. Зуев. — М. : Из- дательский дом «Дело» РАНХиГС, 2014. — 120 с. — (Образовательные инновации). ISBN 978-5-7749-0914-8 Учебное пособие формирует целостное представление об организа- ции власти и построении системы управления в государстве. Вопросы государственного и муниципального управления рассмотрены на при- мерах различных стран и субъектов Российской Федерации, в контексте ресурсной базы и взаимоотношений различных уровней государственной власти и местного самоуправления, а также бизнеса и институтов граж- данского общества. Освещены последние тенденции в реформировании органов власти и самоуправления, дан краткий обзор новых управленче- ских технологий. Пособие предназначено для студентов, аспирантов, слушателей про- фессиональных программ подготовки и переподготовки управленческих кадров в сфере государственного и муниципального управления, а также государственных и муниципальных служащих. УДК 342 ББК 66. 033. 141:67. 400. 7 ISBN 978-5-7749-0914-8 © ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», 2010, 2013, 2014  ОГЛАВЛЕНИЕ Глава 1. Органы государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации и зарубежных странах ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 5 1. 1. Структура органов государственной власти в Российской Федерации и зарубежных странах... ... ... ... ... ... ... ... ... 5 1. 2. Структура органов местного самоуправления в Российской Федерации и зарубежных странах... ... ... ... ... ... ... ... . 18 1. 3. Исполнительная и законодательная (представительная) власть: особенности формирования и взаимодействия (российский и зарубежный опыт) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 30 1. 4. Нормативные правовые документы (виды, порядок разработки, принятия и вступления в силу) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 38 Глава 2.