Читать онлайн «Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза: Учеб. пособие: [По спец. 656600 ''Защита окружающей среды'']»

ÌÈÍÈÑÒÅÐÑÒÂÎ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ Ãîñóäàðñòâåííîå îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå âûñøåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ÑÀÍÊÒ-ÏÅÒÅÐÁÓÐÃÑÊÈÉ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÓÍÈÂÅÐÑÈÒÅÒ ÀÝÐÎÊÎÑÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÏÐÈÁÎÐÎÑÒÐÎÅÍÈß А. В. Матвеев, В. П. Котов ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА Учебное пособие Ñàíêò-Ïåòåðáóðã 2004 УДК 574(075) ББК 28. 080 М33 Матвеев А. В. , Котов В. П. М33 Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экс- пертиза: Учеб. пособие/СПбГУАП. СПб. , 2004. 104 с. ISBN 5-8088-0103-6 Учебное пособие подготовлено в соответствии с требованиями госу- дарственного образовательного стандарта по специальности 656600 "Защита окружающей среды". В нем освещаются вопросы организационно-правовых основ проведения экологической экспертизы (ЭЭ) и оценки воздействия на ок- ружающую среду (ОВОС), разъясняются экологические требования к созда- нию и эксплуатации хозяйственных и иных объектов, рассматриваются этапы процедуры ОВОС и ЭЭ, даются теоретические и практические рекомендации при проведении ОВОС и ЭЭ, а также порядок оформления документации для принятия управленческих решений. Рецензенты: кафедра прикладной экологии Российского государственного гидрометеорологического университета (зав. каф. засл. деят. науки РФ, д-р геогр. наук, проф. В. А. Шелутко); засл. деят. науки РФ, д-р мед. наук, проф. Н. Н. Алфимов; засл. юрист РФ, д-р юрид. наук, проф. Н. Г. Янгол Утверждено редакционно-издательским советом университета в качестве учебного пособия ISBN 5-8088-0103-6 © ГОУ ВПО СПбГУАП, 2004 © А. В. Матвеев, В. П. Котов, 2004 2  ВВЕДЕНИЕ В начале ХХI века конфликт между деятельностью человека и воз- можностями природы привел нагрузку на биосферу к критичеcкому пределу. По мнению ученых, если в ближайшие десятилетия не при- нять эффективные меры по охране природы, то окружающая природ- ная среда не сможет самовосстанавливаться и начнется необрати- мый процесс самоуничтожения всего живого. Существенную роль в нарушении экологического баланса Земли играет Россия. Сейчас на каждого россиянина ежегодно выпадает с пылью и осадками более 300 тонн загрязняющих веществ от промышленных предприятий и прочих стационарных источников. Например, выбросов в атмосферу СО2, SO2, NOх, СО в России столько же, сколько в Германии и Фран- ции вместе взятых и в три раза больше, чем в Великобритании, хотя производимый внутренний валовый продукт (ВВП) в 4–6 раз ниже, чем в названных странах. Твердых веществ выбрасывается в окружа- ющую среду почти в два раза больше чем в Германии, Франции и Великобритании вместе взятых. Прогрессирует экологическая деградация хозяйственной структуры России.