Читать онлайн «Экосистемные услуги и экономика»

И н с т и т у т ус то й ч и в о го ра з в и т и я Ц е н т р э к о л о г и ч е с к о й п о л и т и к и Р о с с ии О б щ е с т в е н н а я п а л ата Р Ф Экосистемные услуги и экономика С. Н. Бобылев, В. М. Захаров Москва 2009  УДК 502:338 ББК 65. 28 Б 72 При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоря- жением Президента Российской Федерации от 14 апреля 2008 года № 192-рп С. Н. Бобылев, В. М. Захаров. Экосистемные услуги и экономика. — М. : ООО Б 72 «Типография ЛЕВКО», Институт устойчивого развития/Центр экологической политики России, 2009. — 72 с. ISBN УДК 502. 338 ББК 65. 28 © С. Н.  Бобылев, В. М.  Захаров, 2009 © Институт устойчивого развития/Центр экологической ISBN политики России, 2009  В настоящее время в мире активно начинается разработка широкого круга вопросов, связанных с экосистемными услу- гами, включая их оценку, определение потенциальных продав- цов и покупателей и механизмов компенсации, формирование рынков этих услуг. Экосистемные услуги включают ресурсные, регулирующие, культурные и другие услуги и определяются как выгоды, которые люди получают от экосистем. Киотский прото- кол, в определенной степени, стал первой попыткой мирового сообщества в глобальном масштабе включить экосистемные услуги (включая платежи и компенсацию отдельным странам) в международные и национальные экономические механизмы для борьбы с изменением климата. За последние 50 лет, в результате все возрастающего антро- погенного воздействия, основа для многих экосистемных услуг оказалась под угрозой. Среди основных причин: несовершенство традиционной рыночной модели и неэффективность государ- ственной политики. Глубинная причина кроется в отсутствии цены или минимальной оценке подавляющего большинства экоуслуг. Для экономической оценки экосистемных услуг и ее исполь- зования в реальной экономике можно выделить следующие че- тыре этапа: идентификация экосистемной услуги; определение ее экономической ценности; определение получателя выгод от услуги; формирование механизма платежей (компенсации) за экоуслуги. С точки зрения комплексности оценки и экономиче- ской дифференциации экосистемных услуг перспективной явля- ется концепция общей экономической ценности (стоимости). Выгоды, поступающие от конкретной экосистемы, распро- страняются на огромные территории и распределяются нерав- номерно. Такая диффузия выгод накладывается на различные группы их получателей. Сейчас из-за латентного (скрытого) ха- рактера многих выгод от экосистемных услуг, их «рассеянности» между потребителями традиционная экономика в значительной степени признает эти услуги бесплатными, их важность недоо- ценивается, что приводит к их деградации.