Е. И. Холостова, Г. И. Климантова
СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ
ОТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДО ИСПОЛНЕНИЯ
• Нормативно-правовое обеспечение
• Порядок заключения контракта
• Содержание
• Опыт практического применения
Учебно-методическое пособие
Москва
Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»
2013
164
УДК 364
ББК 65. 27
Х73
Авторы:
Е. И. Холостова — доктор исторических наук, профессор;
Г. И. Климантова — доктор политических наук, профессор. Рецензенты:
О. Г. Прохорова — доктор политических наук, профессор;
А. Н. Дашкина — кандидат политических наук. Холостова Е. И. Х73 Социальный контракт: от заключения до исполне-
ния: Учебно-методическое пособие / Е. И. Холостова,
Г. И. Климантова. — М. : Издательско-торговая корпора-
ция «Дашков и К°», 2013. — 164 с. ISBN 978-5-394-01906-7
Настоящее учебно-методическое пособие содержит ма-
териалы о проблемах бедности и государственной социальной
помощи в Российской Федерации. Особое внимание уделено инновационной технологии
борьбы с бедностью — социальному контракту и опыту его
внедрения в субъектах Российской Федерации. Для студентов вузов, преподавателей, а также практиче-
ских работников социальной сферы. ISBN 978-5-394-01906-7 © Холостова Е. И. , Климантова Г. И. , 2012
© ООО «ИТК «Дашков и К°», 2012
165
Содержание
ПРЕДИСЛОВИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1. БЕДНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ЕЕ СТРУКТУРА. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
2. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ:
ПРОБЛЕМЫ ПРЕОДОЛЕНИЯ БЕДНОСТИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
3. СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ:
ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . 31
Программы помощи в адаптации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Опыт зарубежных стран по применению системы
социальной адаптации бедного населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
4. РЕГИОНАЛЬНАЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ
И ДОКУМЕНТАЦИОННАЯ БАЗА И ОПЫТ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВНЕДРЕНИЮ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА . . . . . . . . . . . . 54
4. 1. Город Москва. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
4. 2. Волгоградская область. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
4. 3.