Читать онлайн «Институт безвозмездной (спонсорской) помощи в праве Республики Беларусь»

ИНСТИТУТ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ (СПОНСОРСКОЙ) ПОМОЩИ В ПРАВЕ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Е. В. БУРЫЙ,
юрист компании ОДО "Центр права ИНЭП",
член Белорусского общественного
объединения юристов-хозяйственников

Материал подготовлен с использованием
правовых актов по состоянию
на 13 декабря 2007 г.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ
(СПОНСОРСКОЙ) ПОМОЩИ

1 июля 2005 г. сфера регламентации благотворительной деятельности коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей претерпела значительные изменения в связи со вступлением в силу Указа Президента Республики Беларусь от 01. 07. 2005 N 300 "О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи" <1> (далее - Указ N 300). Положения Указа N 300 распространяются на все виды юридических лиц - резидентов Республики Беларусь, а также индивидуальных предпринимателей.
--------------------------------
<1> Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 07. 07. 2005, N 105, 1/6586.

Анализ законодательства, в той или иной форме регламентирующего вопросы предоставления и использования безвозмездной (спонсорской) помощи, позволяет выделить ряд специфических характеристик данного гражданско-правового института:
1. Введены, пусть и недостаточно четкие, принципы, которым должны подчиняться процедуры предоставления и использования безвозмездной (спонсорской) помощи: безвозмездность, безвозвратность, добровольность, свобода выбора целей безвозмездной (спонсорской) помощи в рамках целей, предусмотренных Указом N 300.
2. В нормативном порядке закреплены цели, в рамках которых предоставление и использование безвозмездной (спонсорской) помощи является правомерным и не влечет наступления ответственности.
3. Определен круг потенциальных получателей и спонсоров.
4. Установлены ограничения для ряда спонсоров - юридических лиц в отношении размера оказываемой помощи.
5. Утверждена примерная форма договора на оказание безвозмездной (спонсорской) помощи.
6. Предусмотрено два режима предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи: с обязательным согласованием условий договора на оказание безвозмездной (спонсорской) помощи и без такого согласования.
7. Установлена обязанность юридических лиц вести учет всех операций по использованию полученной безвозмездной (спонсорской) помощи.
8. Установлена административная (экономическая) ответственность за нарушение норм об оказании безвозмездной (спонсорской) помощи.
Указ N 300 хоть и не содержит, но позволяет сформулировать практическое определение понятия "безвозмездная (спонсорская) помощь".
Безвозмездная (спонсорская) помощь - предоставление на безвозмездной и безвозвратной основе организациям, индивидуальным предпринимателям, иным физическим лицам Республики Беларусь юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями республики денежных средств, в том числе иностранной валюты, товаров (имущества), работ, услуг, имущественных прав, включая исключительные права на объекты интеллектуальной собственности.
Полагаем необходимым отметить, что понятие "предоставление" может быть истолковано не только как "передача в собственность", но и передача "во владение или пользование" (хозяйственное ведение, оперативное управление).