Читать онлайн «Порядок и принципы назначения административного наказания»
Автор Иванова С.И.
Министерство внутренних дел Российской Федерации
Тюменский юридический институт
С. И. Иванова, Т. А. Трубицына
ПОРЯДОК И ПРИНЦИПЫ НАЗНАЧЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
(методические рекомендации)
Тюмень 2009
Порядок и принципы назначения административного наказания: методические рекомендации. – Тюмень: ТЮИ МВД России, 2009. – 58 с.
Авторы (составители):
С. И. Иванова – старший преподаватель кафедры административного права и административной деятельности ОВД, кандидат юридических наук.
Т. А. Трубицына - Начальник кабинета специальных дисциплин кафедры административного права и административной деятельности ОВД.
В методических рекомендациях на основе действующего административного законодательства раскрываются принципы и порядок назначения административного наказания, даются практические рекомендации для сотрудников ОВД, имеющих право назначения административных наказаний.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 4Глава 1. Принципы назначения административного наказания6Глава 2. Общие правила назначения административного наказания24Глава 3. Специальные правила назначения административного наказания46Заключение56Список использованных источников57
ВВЕДЕНИЕ
Приняв новый кодекс об административных правонарушениях, законодатель сделал кардинальный шаг на пути кодификации норм об административной ответственности на федеральном уровне. Однако говорить о том, что на сегодняшний день мы имеем юридически точный и однозначно трактуемый закон, весьма преждевременно. Практика показывает, что судьи и иные должностные лица сталкиваются с многочисленными проблемами, вызванными наличием законодательных неточностей и пробелов, неопределенностью норм Кодекса, разрешение которых возможно лишь путем внесения изменений и дополнений в КоАП РФ. Непрекращаемые споры в судебной практике вызывают вопросы, касающиеся назначения наказания за совершение административного правонарушения, закрепленные в главах 3, 4 Кодекса. Данные вопросы впрочем, следует рассматривать в свете Общих положений КоАП РФ.
В настоящей работе мы остановимся на тех из них, которые прямо или косвенно затрагивают институт наказания за совершение административного правонарушения.
На наш взгляд, законодательную регламентацию назначения наказания необходимо рассматривать по следующим основным направлениям:
нормы, касающиеся определения понятия, целей и видов административного наказания;
нормы об общих принципах административного законодательства;
нормы, непосредственно касающиеся общих начал назначения административного наказания;
нормы, непосредственно касающиеся специальных правил назначения административного наказания.
Назначить наказание без учета нормы любой из перечисленных групп – значит потенциально допустить возможность неправового разрешения дела.
Актуальность темы методических рекомендаций определяется, прежде всего, отсутствием единой практики назначения административных наказаний и как следствие наличием обжалований необоснованных действий должностных лиц ОВД, имеющих право наложения административных наказаний, вызывает необходимость создания единой системы требований к порядку назначения административного наказания компетентными органами внутренних дел, а также индивидуализации мер административной ответственности за конкретные правонарушения с целью обеспечения соразмерности наказания содеянному.
Назначение административных наказаний органами внутренних дел является частью более широкой области социальных отношений, в которые ОВД включены как органы исполнительной власти, а именно - административно-юрисдикционной деятельности, которая представляет собой одну из важнейших сфер, в которой органы внутренних дел реализуют возложенные на них законом функции.
ПРИНЦИПЫ НАЗНАЧЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО
НАКАЗАНИЯ
Современное административное законодательство ставит перед собой обширный круг задач, перечень которых сводится к защите интересов личности, общества и государства.
Тюменский юридический институт
С. И. Иванова, Т. А. Трубицына
ПОРЯДОК И ПРИНЦИПЫ НАЗНАЧЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
(методические рекомендации)
Тюмень 2009
Порядок и принципы назначения административного наказания: методические рекомендации. – Тюмень: ТЮИ МВД России, 2009. – 58 с.
Авторы (составители):
С. И. Иванова – старший преподаватель кафедры административного права и административной деятельности ОВД, кандидат юридических наук.
Т. А. Трубицына - Начальник кабинета специальных дисциплин кафедры административного права и административной деятельности ОВД.
В методических рекомендациях на основе действующего административного законодательства раскрываются принципы и порядок назначения административного наказания, даются практические рекомендации для сотрудников ОВД, имеющих право назначения административных наказаний.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 4Глава 1. Принципы назначения административного наказания6Глава 2. Общие правила назначения административного наказания24Глава 3. Специальные правила назначения административного наказания46Заключение56Список использованных источников57
ВВЕДЕНИЕ
Приняв новый кодекс об административных правонарушениях, законодатель сделал кардинальный шаг на пути кодификации норм об административной ответственности на федеральном уровне. Однако говорить о том, что на сегодняшний день мы имеем юридически точный и однозначно трактуемый закон, весьма преждевременно. Практика показывает, что судьи и иные должностные лица сталкиваются с многочисленными проблемами, вызванными наличием законодательных неточностей и пробелов, неопределенностью норм Кодекса, разрешение которых возможно лишь путем внесения изменений и дополнений в КоАП РФ. Непрекращаемые споры в судебной практике вызывают вопросы, касающиеся назначения наказания за совершение административного правонарушения, закрепленные в главах 3, 4 Кодекса. Данные вопросы впрочем, следует рассматривать в свете Общих положений КоАП РФ.
В настоящей работе мы остановимся на тех из них, которые прямо или косвенно затрагивают институт наказания за совершение административного правонарушения.
На наш взгляд, законодательную регламентацию назначения наказания необходимо рассматривать по следующим основным направлениям:
нормы, касающиеся определения понятия, целей и видов административного наказания;
нормы об общих принципах административного законодательства;
нормы, непосредственно касающиеся общих начал назначения административного наказания;
нормы, непосредственно касающиеся специальных правил назначения административного наказания.
Назначить наказание без учета нормы любой из перечисленных групп – значит потенциально допустить возможность неправового разрешения дела.
Актуальность темы методических рекомендаций определяется, прежде всего, отсутствием единой практики назначения административных наказаний и как следствие наличием обжалований необоснованных действий должностных лиц ОВД, имеющих право наложения административных наказаний, вызывает необходимость создания единой системы требований к порядку назначения административного наказания компетентными органами внутренних дел, а также индивидуализации мер административной ответственности за конкретные правонарушения с целью обеспечения соразмерности наказания содеянному.
Назначение административных наказаний органами внутренних дел является частью более широкой области социальных отношений, в которые ОВД включены как органы исполнительной власти, а именно - административно-юрисдикционной деятельности, которая представляет собой одну из важнейших сфер, в которой органы внутренних дел реализуют возложенные на них законом функции.
ПРИНЦИПЫ НАЗНАЧЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО
НАКАЗАНИЯ
Современное административное законодательство ставит перед собой обширный круг задач, перечень которых сводится к защите интересов личности, общества и государства.
