Читать онлайн «Анализ зарубежного опыта регулирования использования спектра»
Автор Виктория Бутенко
Анализ зарубежного опыта регулирования использования спектра
и предложения по совершенствованию отечественной системы управления РЧС
Бутенко В. В. , Быховский М. А. «Электросвязь», №1, 2006г.
Введение
Радиочастотный спектр (РЧС) является одним из наиболее ценных национальных ресурсов. От эффективности его использования существенно зависит развитие в стране радиосвязи и радиовещания, а также целого ряда других радиослужб. Радиосвязь является важнейшим средством управления во многих отраслях народного хозяйства, обороны и безопасности. Развитие экономики страны и, в частности, ее радиопромышленности (что позволяет организовать в стране десятки и сотни тысяч рабочих мест) также в значительной степени определяется эффективностью использования в стране этого ценного национального ресурса.
В мире необходимость правого регулирования использования РЧС была осознана вскоре после изобретения радио. В 1906 году на первой радиоконференции в Берлине было заключено первое Международное соглашение об условиях использования радиостанций беспроводного телеграфа.
Одной из первых стран, которые стали вводить национальные правовые документы, определяющие порядок использования в стране РЧС, были США. Уже в 1910 году Президент США подписал Акт, определяющий требования к оборудованию и использованию частотных каналов в морской связи. В 1912 году сразу после Международной Лондонской радиоконференции в США был принят один из первых в мире национальных законов об использовании РЧС, который с тех пор регулярно дополняется и обновляется с учетом развития технологий радиосвязи и вещания. Сегодня американский закон об использовании РЧС содержит десятка два томов, в каждом из которых подробно изложены правовые положения, определяющие правила использования РЧС в каждой из служб (подвижной, вещания, фиксированной, спутниковой и т. д. ). В этих положениях заинтересованные пользователи РЧС могут найти подробную информацию о правах и обязанностях физических или юридических лиц, имеющих радиоэлектронное средство (РЭС), выходящее в эфир.
Законы о радиочастотном спектре в настоящее время приняты во всех странах Западной Европы, а также во многих странах Восточной Европы (Польше, Венгрии и др. ). Они приняты также и в ряде стран СНГ (Кыргызстан, Туркменистан, Узбекистан и Украина). К сожалению, такой закон, разработанный российскими специалистами в 1994 году в рамках первой Правительственной Программы конверсии РЧС, не был представлен в Государственную Думу и до сего времени управление использованием РЧС в России осуществляется на основе положений закона «О связи» и ряда подзаконных актов.
Важным общедоступным документом является национальный Регламент радиосвязи, который содержит национальную и международную таблицы распределения частот между службами, а также краткую информацию о национальных правовых документах, нормах на параметры оборудования, определяющие его ЭМС, частотные планы разных служб и т. п.
В данной работе анализируется зарубежный опыт управления РЧС и на основе этого анализа даны предложения по модернизации отечественной системы управления РЧС.
Основные положения зарубежных законов «Об использовании РЧС»
Во всех законах «Об использовании РЧС» определено, что право распоряжения электромагнитным спектром для целей радиосвязи и высокочастотных применений является исключительным правом Государства.
и предложения по совершенствованию отечественной системы управления РЧС
Бутенко В. В. , Быховский М. А. «Электросвязь», №1, 2006г.
Введение
Радиочастотный спектр (РЧС) является одним из наиболее ценных национальных ресурсов. От эффективности его использования существенно зависит развитие в стране радиосвязи и радиовещания, а также целого ряда других радиослужб. Радиосвязь является важнейшим средством управления во многих отраслях народного хозяйства, обороны и безопасности. Развитие экономики страны и, в частности, ее радиопромышленности (что позволяет организовать в стране десятки и сотни тысяч рабочих мест) также в значительной степени определяется эффективностью использования в стране этого ценного национального ресурса.
В мире необходимость правого регулирования использования РЧС была осознана вскоре после изобретения радио. В 1906 году на первой радиоконференции в Берлине было заключено первое Международное соглашение об условиях использования радиостанций беспроводного телеграфа.
Одной из первых стран, которые стали вводить национальные правовые документы, определяющие порядок использования в стране РЧС, были США. Уже в 1910 году Президент США подписал Акт, определяющий требования к оборудованию и использованию частотных каналов в морской связи. В 1912 году сразу после Международной Лондонской радиоконференции в США был принят один из первых в мире национальных законов об использовании РЧС, который с тех пор регулярно дополняется и обновляется с учетом развития технологий радиосвязи и вещания. Сегодня американский закон об использовании РЧС содержит десятка два томов, в каждом из которых подробно изложены правовые положения, определяющие правила использования РЧС в каждой из служб (подвижной, вещания, фиксированной, спутниковой и т. д. ). В этих положениях заинтересованные пользователи РЧС могут найти подробную информацию о правах и обязанностях физических или юридических лиц, имеющих радиоэлектронное средство (РЭС), выходящее в эфир.
Законы о радиочастотном спектре в настоящее время приняты во всех странах Западной Европы, а также во многих странах Восточной Европы (Польше, Венгрии и др. ). Они приняты также и в ряде стран СНГ (Кыргызстан, Туркменистан, Узбекистан и Украина). К сожалению, такой закон, разработанный российскими специалистами в 1994 году в рамках первой Правительственной Программы конверсии РЧС, не был представлен в Государственную Думу и до сего времени управление использованием РЧС в России осуществляется на основе положений закона «О связи» и ряда подзаконных актов.
Важным общедоступным документом является национальный Регламент радиосвязи, который содержит национальную и международную таблицы распределения частот между службами, а также краткую информацию о национальных правовых документах, нормах на параметры оборудования, определяющие его ЭМС, частотные планы разных служб и т. п.
В данной работе анализируется зарубежный опыт управления РЧС и на основе этого анализа даны предложения по модернизации отечественной системы управления РЧС.
Основные положения зарубежных законов «Об использовании РЧС»
Во всех законах «Об использовании РЧС» определено, что право распоряжения электромагнитным спектром для целей радиосвязи и высокочастотных применений является исключительным правом Государства.
