Иванова С. И.
Старший преподаватель кафедры административного права и административной деятельности ОВД ТЮИ МВД РФ
кандидат юридических наук
Специальные правила назначения административного наказания
Специальные правила назначения административного наказания предусмотрены при совершении одним лицом нескольких административных правонарушений, т. е. при совокупности правонарушений (ст. 4. 4. КоАП РФ).
Административное законодательство предусматривает ответственность за два вида совокупности: идеальную и реальную. При этом законодатель предусматривает различный порядок назначения наказания в зависимости от вида совокупности.
При реальной совокупности в соответствии с ч.
1 ст. 4. 4 КоАП административное наказание назначается за каждое совершенное правонарушение. по каждому постановлению. Неприменение контрольно-кассовых машин было допущено разными продавцами в двух торговых точках.
Считая постановления незаконными по причине наложения двойного наказания за совершение одного административного правонарушения, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об их отмене.
Суд первой инстанции признал незаконным постановление административного органа по факту неприменения ККМ одним из продавцов, считая, что два факта неприменения ККМ имели место в одной торговой точке общества, выявлены в рамках одной проверки и указывают на совершение обществом одного административного правонарушения.
Суд апелляционной инстанции, исследовав имеющиеся в деле материалы и оценив конкретные обстоятельства, при которых имело место неприменение ККМ (две отдельно расположенные друг от друга торговые точки, реализация различного товара разными продавцами, наличие ККМ у одного продавца и отсутствие ККМ у другого продавца, выявление фактов правонарушений различными проверяющими и в разное время), пришел к выводу о совершении юридическим лицом двух административных правонарушений, за каждое из которых оно должно нести самостоятельную ответственность в пределах установленной санкции, что повлекло отмену решения суда и отказ в удовлетворении заявленных требований. [2]
При назначении административного наказания по реальной совокупности административных правонарушений прежде всего следует выяснить, является ли содеянное одним правонарушением либо имеет место несколько самостоятельных административных правонарушений.