Читать онлайн «Устав России»

Автор Вячеслав Полукаров

Основной закон – Устав России

Текст Мы, многонациональный народ России, соединенные общей судьбой на своей земле, устанавливая права и обязанности людей, утверждая и укрепляя единство этики, морали и культуры, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, суверенитет России, чтя память предков, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и грядущими поколениями, принимаем Закон России. Основы государственности Статья 1 Россия – страна прямого и непосредственного самоуправления, с ранговым делением общества. Носителем суверенитета, единственным источником и носителем власти в России являются ее граждане. Граждане осуществляют свою власть непосредственно через обязательное участие в общественной жизни. Оперативное управление осуществляется через государственные и местные органы власти. Никто не может присваивать власть. Попытка узурпации власти или присвоения властных полномочий приводит к немедленному лишению гражданства. Статья 2 Основной Закон России является единственным законом прямого действия и распространяется на всю территорию России. Правила, уставы, установления, уложения, порядки и договора, в том числе международные, не могут противоречить Основному Закону и находятся в подчиненном положении к последнему. Основной Закон принимается и изменяется квалифицированным большинством граждан России. Любые правовые акты, затрагивающие интересы граждан, должны доводиться до их сведения, быть понятными и доступными. Статья 3 Устройство России основано на ее государственной целостности, единстве языка и культуры. Гражданство России приобретается исходя из единства культуры, этики и морали по праву рождения и ходатайству граждан. Гражданство может быть утеряно или приостановлено из-за антиобщественного поведения, несоответствия общепринятым нормам морали, этики, по собственному желанию, нежеланию принимать участие в жизни общества. Решение о приостановке или лишении гражданства принимается квалифицированным большинством граждан, находящихся в сфере общения с данным лицом. Каждый гражданин России обладает на ее территории правами и имеет обязанности в соответствии со своим рангом. Россия, государство с выборной политической и хозяйственной властью на местах и последовательно представительной высшей властью, с прямым отзывом руководителя любого уровня по результатам рейтинга. Статья 4 Россия социальное государство, обеспечивающее достойную жизнь, гармоничное развитие и образование её граждан. В России охраняются труд и здоровье граждан, устанавливается и поддерживается уровень потребления, проживания, услуг в соответствии с рангом, обеспечивается поддержка материнства, детства и нетрудоспособных граждан. Гражданам России государство гарантирует право на жилище, воспитание, образование, работу, отдых. Государство обеспечивает свободу выбора места жительства (учебы, работы), свободу передвижения. Государство обеспечивает равный доступ всех своих граждан к жизненно важным услугам, товарам и продуктам. Дискриминация по любому признаку недопустима. Различие в обеспечении, в зависимости от ранга, состоит исключительно в качестве, а не в функции предоставляемых услуг, товарах, продуктах. Статья 5 В России граждане непосредственно и солидарно владеют, распоряжаются и пользуются собственностью, исключая личную собственность потребления. Властным органам граждане делегируют возможность распоряжения и управления собственностью под полным, непрерывным и перекрёстным контролем гражданского общества. Земля и другие природные ресурсы находятся в гражданской солидарной собственности. Не возобновляемые природные ресурсы запрещены к вывозу с территории России. Статья 6 Государственная власть для оперативного управления осуществляют независимые друг от друга хозяйственная, арбитражная (судебная), политическая, контрольно-ревизионная и информационная ветви общественной жизни при постоянном и непосредственном участии заинтересованных граждан. Представляют государственную власть Глава Верховного Совета России, Правительство России, Суды России, Контрольно-ревизионный Совет, Информационный Совет. Основа и начало представительства власти местное выборное самоуправление во всех сферах жизнедеятельности государства. Государственные структуры обеспечивают непрерывный мониторинг доверия граждан к руководителям всех рангов. Снятие руководителей со своих постов происходит автоматически, при понижения доверия ниже 50%. Статья 7 Россия – светское государство. Никакая религия или идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. В России признается идеологическое и религиозное многообразие. Запрещается создание и деятельность общественных и религиозных объединений цели или деятельность, которых направлена на насильственное изменение, искажение Основного Закона, подрыв безопасности и целостности страны, разжигание социальной, религиозной, национальной розни, нарушение культурной общности граждан России. Глава 2. Права и обязанности человека Статья 8 В России признаются и гарантируются обязанности, права и свободы человека и гражданина. Гражданин обязан постоянно иметь при себе или в непосредственной близости от себя прибор личной идентификации, заменяющий документы, средства связи, платежей и фиксации событий. Государство гарантирует бесперебойную работу и систематическое усовершенствование личных приборов. Права и свободы не должны нарушать права и свободы других граждан или общества в целом, а также не должны вступать в противоречие с обязанностями граждан. Права, свободы и обязанности граждан, их интересы являются определяющими и главенствующими в жизни государства. Именно учет и выполнение стремлений и потребностей общества в целом и каждого гражданина в отдельности составляет смысл и цель объединения граждан в государство. Государство гарантирует права и свободы гражданина в соответствии с его рангом и накладывает на него соответствующие обязанности. Статья 9 Каждый имеет право на жизнь. Ни кто, ни государство, ни общество, ни человек не вправе покушаться на жизнь гражданина. Достоинство и интересы гражданина приоритетны на территории России. Гражданин может обеспечивать свои права и интересы, если это не мешает другим людям и обществу в целом, не препятствует выполнению обязанностей. Государство обеспечивает баланс прав и обязанностей своих граждан. Статья 10 Гражданин не может быть подвергнут насилию или унижению, лишен свободы выбора места жительства, работы, учебы, передвижения и других неотъемлемых прав и свобод. Наказания при правонарушениях определяются по составу преступления, должны быть соразмерны правонарушению и, налагаться только, если исчерпана возможность понижения ранга. После лишения гражданства или его приостановки, при антиобщественном поведении человека, он, как правило, депортируется или помещается в соответствующую резервацию. Статья 11 Каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни гражданина без его согласия не допускается и наказывается понижением ранга, приостановкой или лишением гражданства, в зависимости от тяжести проступка. Статья 12 Граждане, организации, объединения, ветви власти и органы управления обязаны предоставлять возможность ознакомления с документами, материалами, предоставлять исчерпывающую информацию обо всем, что непосредственно затрагивает права, свободы или входит в круг обязанностей граждан. Для обеспечения доступности и достаточности информации следует пользоваться техническими средствами, а также идентификаторами личности с индивидуальными информационными приборами. Вся общественно значимая информация должна быть полностью доступна для всеобщего пользования и всестороннего ознакомления. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, устанавливаются компетентными, заинтересованными лицами и утверждается гласно и открыто. Государственная тайна не может устанавливаться на срок более 5 лет, с не более одним продлением. После окончания срока действия режима государственной тайны, вся информация должна быть предоставлена общественности в полном объёме. Утаивание или уничтожение информации приводит к автоматическому лишению гражданства всех отвечающих за нее лиц. Статья 13 Каждому гражданину гарантируется свобода мысли, слова, совести, вероисповедания Никто не может быть принужден к выражению своих убеждений, мнений и воззрений или отказу от них. Никто не может навязывать свои убеждения, мнения и воззрения. Каждый гражданин отвечает за достоверность и честность распространяемой им информации. Не допускается выпуск и распространение обезличенной информации. Не допускается распространение информации, возбуждающие социальную, расовую, национальную, религиозную и другую ненависть и вражду. Статья 14 Каждый имеет право на инициативу создания объединений, союзов, организаций. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или к пребыванию в нем. Граждане России имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, если это не затрагивает прав и свобод других граждан. Статья 15 Граждане России обязаны принимать участие в управлении государством непосредственно. Неучастие в опросах, обсуждениях, референдумах и других общественных мероприятиях без уважительных причин, может привести к понижению в ранге, приостановке или потере гражданства. Проводится постоянное отслеживание общественного мнения о профессиональной пригодности и социальной совместимости граждан. Каждый гражданин имеет право поставить вопрос о досрочной проверке доверия, как к себе, так и к любому другому гражданину. Лица, выдвигающие на руководящие посты, несут личную ответственность за тех, кого они выдвигают. Статья 16 За гражданином признаётся право на владение и использование вещами личного пользования. Вещи долговременного пользования, услуги и жизненные удобства, возможность проживания, проведения досуга и отдыха предоставляются согласно рангу гражданина. Наследование не допускается. Ранги присваиваются гласно, открыто. Движение внутри ранга, в виде таблиц и графиков постоянно доступно и является основным стимулом личного прогресса и совершенствования. Статья 17 Каждый гражданин имеет право и обязанность трудиться. Каждый гражданин может свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Общество должно способствовать максимальному раскрытию способностей и талантов человека, но не вправе навязывать ему своё мнение. Государство обязано обеспечить безопасность труда, его эффективность. Статья 18 Гражданин России имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Государство и общество обязано предоставить гражданину соответствующее его рангу жилище. Государство стремится к постоянному улучшению жилищных условий, в которых проживают граждане. Статья 19 Гражданам гарантируется социальное обеспечение, согласно его рангу и статусу, а также в случае болезни, потери или ограничения трудоспособности, для рождения и воспитания детей. Материнство и детство находятся под защитой государства. Каждый гражданин обязан сохранять и поддерживать своё здоровье, имеет право на медицинскую помощь и охрану здоровья. Государство обязано оказать возможную медицинскую помощь, предоставить возможность восстановления и поддержания здоровья, развития физической культуры, поощрять развитие досуга и отдыха, способствовать экологическому благополучию страны. Статья 20 Каждый гражданин имеет право на образование. Гарантируется общедоступность образования любого уровня в соответствии со способностями и наклонностями человека. Государство и общество обеспечивает общее и специальное образование и самообразование исходя из потребности общества, наклонностей и желаний граждан. Принуждение в вопросе получения образования недопустимо. Гарантируется свобода и налагается ответственность на литературное, художественное, научное и другие виды творчества. Гарантируется доступность культурных, научных и иных ценностей, приветствуется участие граждан в культурной жизни страны. Статья 21 Гражданам России гарантируется защита прав, интересов и свобод. Запрещается ограничивать или лишать гражданина свободы. Решения и действия (или бездействие) ветвей власти, организаций и отдельных граждан, могут быть оспорены в арбитраже (суде) и (или) разрешёны через публичную форму в виде общественных опросов всех уровней. Обвинения в преступлениях и серьёзных проступках рассматриваются с обязательным привлечением общества, причём решение принимаются незаинтересованными гражданами, а заинтересованные лишь информируют об известных им фактах и чувствах, которые они испытывают. Спорные вопросы, разночтения в показаниях разрешаются применением специальных методов: полиграфов, медикаментозных и других, но только при непосредственном и прямом общественном контроле, если иные методы исчерпаны. Умышленное утаивание общественно значимой информации, прямой обман приводит к приостановке или прекращению гражданства. Статья 22 Гражданин обязан соблюдать общепринятые нормы и правила, учитывать и принимать устоявшуюся этику и мораль. Гражданин обязан активно сотрудничать с компетентными органами и службами в расследовании преступлений или правонарушений. Сокрытие правонарушений и, тем более преступлений аморально и недопустимо. Службы расследования и органы дознания постоянно и непосредственно контролируются обществом с привлечением информационных служб и контрольных органов. Засекречивание информации о расследовании запрещено. Статья 23 Каждый должен сохранять и улучшать природу и окружающую среду, по мере своих способностей и сил способствовать процветанию Родины. Защита Родины является долгом и обязанностью гражданина России. Измена карается немедленным лишением гражданства и принудительной депортацией. Статья 24 Гражданин России не может быть насильственно выдворен с её территории. Гражданин России не может быть гражданином другой страны. Россия гарантирует своим гражданам всю возможную защиту за её пределами. Статья 25 Граждане других государств и лица без гражданства имеют права и облагаются обязанностями в соответствии с межгосударственными, коллективными и (или) персональными договорами, декларациями или другими нормативными актами правового характера, определяющими нормы и правила пребывания, проживания и трудовой деятельности на территории России. Граждане других государств и лица без гражданства не могут принимать решающее участие в жизни России, не имеют право занимать руководящие должности, ограничены в трудовой деятельности, не имеют право принимать участие в воспитательном и образовательном процессе. Все перемещения и деятельность людей без гражданства и граждан других государств должны фиксироваться так же, как и граждан России, для чего им должны быть выданы приборы временной идентификации, ношение которых обязательно. На территории России граждане других государств и лица без гражданства действуют согласно международным, личным или коллективным договорам и соглашениям о порядке пребывания на территории страны. Нарушение соглашения приводит к немедленной депортации или помещению в резервацию (приравненную территорию). Глава 3. Государственное устройство России Статья 26 Россия является унитарным государством с прямым гражданским правлением, с выборной формой оперативного управления и хозяйства первичного звена, и представительской формой с возможностью прямого отзыва, в среднем, высшем и верховном звене. Россия подразделяется на регионы, регионы на области, области на районы и районы на округа (общины, коллективы, союзы, объединения и др. ). Из округов складываются хозяйственные, социальные, производственные, природные и другие хозяйственные объекты. Принятие в состав России земель и территорий, а также исключение их, осуществляется путём всеобщего референдума. Решение признается вступившим в силу при принятии квалифицированным большинством граждан страны (не менее 75%). Границы территориальных и хозяйственных образований России условны и определяются решениями граждан, договоренностями или по умолчанию. Государство вправе, с согласия местного населения, выделять резервации и территории для проживания или содержания людей, не являющимися гражданами страны, для занятия исконными промыслами и занятиями коренных народностей по их желанию, определять границы хозяйственных и других территорий и зон. Статья 27 Округа и первичные хозяйственные, управленческие и другие структуры и объединения имеют выборное руководство. Рейтинг руководителей первичного звена отслеживается постоянно, но не реже 1-го раза в год происходит публичное и открытое обсуждение и всесторонняя оценка работы руководителей и их официальное переизбрание. Все последующие звенья оперативного управления последовательно выбираются на профессиональной основе. Так, руководители районного уровня выдвигаются, избираются и утверждаются руководителями общин, трудовых и других коллективов и объединений, то есть руководителями первичного звена. Руководители областного уровня, в свою очередь выдвигаются, избираются и утверждаются руководителями районного, руководители регионов – руководителями областного. Верховный Совет образуют руководители территорий, хозяйственных, силовых, контрольных, информационных, арбитражных и иных структур общероссийского уровня. Он выдвигается, избирается и утверждается руководством регионального уровня. Верховный Совет выбирает Главу, который является верховным координатором и Главой России. Лица выдвигающие, назначающие и утверждающие руководство лично ответственны за тех, кого они рекомендуют и (или) утверждают. Обезличенное выдвижение кандидатов на руководящие должности любого уровня недопустимо. Рейтинг среднего и высшего ветвей власти и структур управления и хозяйствования отслеживается постоянно, как и рейтинг первичного звена управления и, не реже одного раза в два года для среднего и одного раза в четыре года для высшего звена управления, происходит публичное и открытое обсуждение и оценка работы. Решения руководства считаются легитимными при поддержке не менее 75% граждан. При меньшей поддержке, следует обратиться на более высокий уровень, и решать вопрос там. При невозможности разрешения противоречия, вопрос или откладывается, а если и это не возможно, решается по большинству голосов. При снижении уровня доверия руководству любого уровня ниже 50%, следует немедленное снятие с поста с публичным выяснением причин. Статья 28. Государственным гражданским языком является русский язык. Россия гарантирует всем народам, традиционно проживающим на её территории, право на сохранение, изучение и развитие родного языка, право и возможность занятия народными промыслами и традиционными ремёслами. Территория России открыта для свободного перемещения граждан, товаров и услуг, культурных и материальных ценностей. Ограничения могут вводиться только для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей, а также по решению граждан. Приоритет, как всегда отдаётся опросам (референдумам) более высокого уровня. Статья 29 Средством и единицей расчета хозяйственных, социальных и других общественно значимых и общегосударственных задач и процессов является безналичный рубль – условная единица трудозатрат. Индивидуальным средством расчета является личный рубль. Денежные средства перечисляются на счет гражданина в зависимости от ранга. Разница денежного обеспечения между рангами не может быть больше, чем в 5 раз. Государство и общество стремится к последовательному росту благосостояния граждан, гарантирует обеспечение растущих материальных, интеллектуальных, духовных и иных потребностей граждан. Система распределения для хозяйственной жизни страны и обеспечения её граждан принимается на период в пять лет общим обсуждением, с ежегодной коррекцией гласно и открыто. Все граждане снабжаются и обеспечиваются пропорционально в зависимости от ранга и статуса. Исключено индивидуальное или корпоративное распределение или дискриминация по ведомственному, территориальному или иному принципу.

При невозможности организации равного и свободного доступа к услугам, материальным и иным благам и возможностям, последние не могут выходить из стадии разработки или становления, и являться, чьей то исключительной привилегией. Статья 30 Законы, положения, правила, уставы и другие нормативные акты обсуждаются, принимаются, отменяются и изменяются на соответствующих референдумах по представлению компетентных лиц, коллективов или организаций. В обязательном порядке, авторы и инициаторы должны указываться поименно. Анонимность полностью исключена во всех общественно значимых вопросах. Правовые и нормативные акты не могут противоречить друг другу, и имеют подчиненный характер. В случае противоречия между общегосударственными и региональными актами и решениями, приоритет отдаётся первым. И так дальше по нисходящей. Международные правовые акты имеют подчинённый характер, по сравнению с общегосударственными актами России. Приоритет отдаётся мнению большего числа граждан. При невозможности или спорности выбора, приоритет отдаётся более представительному собранию граждан. Высший приоритет имеет общегосударственный референдум (решение, опрос). Глава 4. Система власти и хозяйствования Статья 31 Местное самоуправление, территориальное и хозяйственное, осуществляется гражданами путём референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учётом мнения граждан, там проживающих, работающих, временно пребывающих. Цели и задачи местному самоуправлению задают высшие органы власти, согласно тенденциям развития страны и общества. Хозяйственное самоуправление осуществляется гражданами, заинтересованными в деятельности тех или иных хозяйственных структур, то есть проживающими в данной общине, работающие там, или использующие результаты труда коллективов, союзов и объединений. Выдвижение, утверждение и снятие руководителей местного уровня происходит путем местной инициативы. При невозможности выдвижения или его спорности, возможны рекомендации и предложения исходящие от вышестоящего руководства или служб. Проводится постоянный опрос о соответствии занимаемой должности, как руководителей, так и подчинённых при каждом случае пересечения интересов граждан, с принятием решений не реже одного раза в год. Статья 32 Руководители местного самоуправления выдвигают, утверждают и снимают руководителей среднего звена на профессиональной основе. Вышестоящее руководство может предложить свои кандидатуры, но не вправе их навязывать. Так же постоянно отслеживается уровень доверия граждан руководству среднего звена, но не реже одного раза в два года. Руководителей высшего звена выдвигают, утверждают и снимают, таким же образом, но уровень доверия удостоверяется не реже одного раза в четыре года. Руководители более высокого уровня не могут навязывать свое мнение по поводу кандидатур и представлений, а также хозяйственных и иных решений единолично или коллегиально, но могут инициировать более представительный опрос общественного мнения, чьё решение и будет определяющим. Гражданин не может занимать руководящее место после достижения 60 лет. Статья 33 Глава Верховного Совета является главой государства. Глава России выдвигается, избирается и утверждается Верховным Советом. Постоянно отслеживается общегосударственный уровень доверия. Полные полномочия по руководству, координации и оперативному управлению, президент приобретает при уровне поддержки не менее 75% всех граждан России. При меньшем уровне поддержки, следует выяснение причин и путей выхода из этой ситуации. При потере 50% поддержки граждан страны, президент снимается со своего поста немедленно, с открытым и гласным выяснением причин. При невозможности или спорности избрания нового главы государства (менее 75% голосов), следует всеобщий референдум о выборах временного Главы России. Президентом России может быть только гражданин России, родившийся, воспитанный и получивший образование в России, имеющий высший ранг. Президент имеет право и обязан инициировать опросы, референдумы и обсуждения любых уровней и подчинений. Статья 34 Оперативное руководство, возможно только с опорой на мнение граждан, так или иначе заинтересованных в вопросе. Решающее значение имеет решение референдума (опроса) более высокого уровня. Безусловный приоритет имеют опросы, выявляющие квалифицированное большинство (более 75% участвующих граждан). При более спорном результате желательно или отложить решение, или провести уточняющий опрос о легитимности, действительности этого решения. Гражданин может поставить на обсуждение местного уровня любой его интересующий вопрос, а также поставить его перед руководством любого уровня, а также перед информационными, контрольными и другими службами для инициации опроса более высокого уровня. Руководители ставят на обсуждение общезначимые вопросы соответственно своему уровню. Так руководители обращаются к уровню им непосредственно подчиненному или обращаются к вышестоящему руководству. Статья 35 Контрольно-ревизионные и экспертные службы обязаны ставить общественность в известность о результатах проверок, исследований и экспертиз, а также в свою очередь ставить на обсуждение вопросы, входящие в их компетенцию. Информационные структуры в свою очередь должны не допускать пробелов в освещении жизни страны, всех её проблем, задач, успехов и неудач. Однобокая, искажённая или предвзятая информация не допустима. Необходимо выявлять и предоставлять общественному мнению наиболее широкий круг мнений и суждений. Реклама и пропаганда запрещены. Информационная доступность обязательна для всех структур и сфер общественной, социальной и хозяйственной жизни России. Введение государственной, корпоративной и общественной тайны, возможно, на срок не более 5-ти лет, с не более чем одним продлением, только с общественного согласия, после соответствующих опросов заинтересованных граждан. Контрольно-ревизионные органы обязаны усилить внимание к недоступным для публичного и открытого контроля зонам. Статья 36 В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты Родины могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод граждан с указанием пределов и срока их действия. Чрезвычайное положение на всей территории России или в её части могут вводиться, при наличии обстоятельств, на всеобщем референдуме, на срок не более 5-ти лет, с не более чем одним продлением, по представлению Главы России, или большинства членов Верховного Совета. Во время чрезвычайного положения Верховный Совет и его глава может приостанавливать самоуправление в отдельных регионах и напрямую или через своих представителей управлять ими. Чрезвычайное положение считается досрочно оконченным по достижения целей его введения, а также при уменьшении рейтинга популярности руководства страны ниже 50%, с обязательной сменой высшего руководства страны. Глава 4. Контрольно – ревизионные, арбитражные и информационные службы. Статья 37. Контрольно – ревизионные службы независимы от других органов государства и имеют право обращаться напрямую к мнению граждан. Первичные органы контрольно – ревизионной службы выбираются решением местных референдумов и опросов, также как хозяйственные и иные структуры и службы. Выдвиженцы в контрольно – ревизионную службу проходят специальную подготовку для эффективной работы. Совет ревизоров выбирает из своих рядов руководителя службы района, руководители районов выбирают руководителя области, руководители областей – руководителя региона и руководители регионов избирают своего главу. Все выдвижения происходят на профессиональном уровне, должность должна соответствовать рангу. Статья 38. Контрольно – ревизионные службы по мере необходимости привлекают необходимых специалистов и соответствующие службы для проведения экспертиз и исследований, необходимых для работы или ставят вопрос о создании необходимых служб, при их отсутствии. Контрольно – ревизионные службы информируют общественность и руководство о недостатках и преимуществах, выявленных в ходе проверок и исследований. При необходимости привлекаются информационные службы, судебные органы или силовые службы. Вся деятельность контрольно – ревизионной службы находится под постоянным освещением информационной службы и оценивается гражданами. Отзыв руководства контрольно – ревизионных органов происходит аналогично хозяйственным, политическим и иным органам, службам и структурам. Статья 39. Таким же образом формируется структуры судебной власти и информационных служб. Аналогично происходят выборы, утверждение и снятие с постов руководителей всех уровней. Все выдвижения и избрания происходят на профессиональной основе. По мере необходимости привлекаются к работе граждане на постоянной и временной основе для работы в данных структурах. Информационные службы обязаны максимально объективно освещать значимые события на всех уровнях, в свою очередь, привлекая специалистов и необходимые структуры. Статья 40. Судебные органы, при сомнении и спорности разбираемых вопросов обращается напрямую к заинтересованным и незаинтересованным гражданам. Заинтересованные граждане делятся информацией и фактическим материалом по делу, не заинтересованные – высказывают свое мнение, которое и становится примером для последующих разбирательств. Прецедент всегда может быть пересмотрен по желанию заинтересованных сторон. Понижение статуса всегда происходит при непосредственном участии в опросе того же числа граждан, что и при его присвоении. Особо значимые дела рассматриваются в общероссийском опросе граждан. Специализированная защита и обвинение не предусмотрены, объективность суда обеспечивается личными приборами, свидетельскими показаниями, специальными методами снижения волевого контроля (медикаментозными, приборными, гипнотическими) и возможностью пересмотра дела при появлении новых фактов и обстоятельств. Физическое и психологическое воздействие для добывания доказательств и фактов у граждан (пытки) запрещены и приравнены к насилию. Запрещено лишение или ограничение прав и свобод, учинение препятствий по осуществлению обязанностей граждан России. Незыблемых, неизменных законов не существует. Всё определяет гражданское чувство справедливости. Статья 41. Экономические условия деятельности, финансирование судебной, информационной и контрольно – ревизионных структур и служб происходит из государственного бюджета общим порядком. Руководители информационной, судебной и контрольно – ревизионной служб образуют Совет Трёх, стоящий на страже соблюдения Основного закона всеми структурами государства, правильности и легитимности опросов и референдумов, контролирует руководящие органы и руководство страны через освещение их деятельности. В свою очередь, деятельность информационной, судебной и контрольно – ревизионных служб контролируют службы силового блока страны. Глава 5. Силовые службы. Статья 42. Силовой блок государства состоит из Армии и Флота, службы Спасателей и поддержания порядка, а также ведомства Государственной Безопасности. Силовые службы обеспечивают защиту интересов Родины как внутри страны, так и за её пределами. Предложения по сотрудничеству с силовыми структурами граждане получают во время Призыва. В качестве исключения предложения могут поступать и в другое время, но чаще всего они ограничены временным выполнением отдельных поручений. Все силовые структуры полностью открыты гражданскому обществу и его институтам. Секретность допустимо вводить на общих основаниях. Силовые службы привлекают по мере необходимости другие службы и ведомства или отдельных граждан для сотрудничества. Статья 43. Командование силовых ведомств осуществляется аналогично другим ведомствам и службам. Обсуждение, выдвижение и избрание командиров происходит на профессиональной основе, согласно волеизлиянию военнослужащих первичного звена. Старшие командиры выдвигаются решением младших. Профессиональная пригодность командования определяется в ходе регулярных учений и проверок, а также повседневной практикой службы. Как обычно необходима поддержка не менее 75% численного состава, поддержка меньшего числа граждан не может считаться полностью легитимной и требует обращения к независимым и незаинтересованным структурам и службам для разрешения противоречий и спорных случаев. Командиры имеют полную власть над подчинёнными в условиях военного положения, состояния ведения военных действий (и приравненных обстоятельств), а также непосредственно при несении дежурства, в карауле и др. Граждане вправе потребовать полный отчёт о правомочности и допустимости действий силовых служб в любое время, по любому поводу. Статья 44. Призыв почетная и необходимая составляющая жизни гражданского общества. Призыв проходят все граждане России. Во время призыва принимается клятва верности Родине. Время Призыва определяется в 6 месяцев. Будущие граждане России учатся первичным навыкам обращения с современным оружием, основам гражданской обороны, практике оказания неотложной помощи, знакомятся с политикой, стратегией и тактикой страны. После Призыва будущему гражданину присваивается действующее гражданство 2-го действительного ранга. Статья 45. Силовые структуры подбирают кандидатов в свои ряды в основном во время призыва. Граждане, согласившиеся вступить в ряды вооружённых сил, спасателей или ГБ, берут на себя ответственность прослужить не менее 25 лет. После подписания договора о работе, гражданин получает 3-й действующий ранг автоматически, вне зависимости от выслуги и личных качеств. В дальнейшем продвижение по рангам происходит обычным образом. Досрочное прекращение службы приводит к автоматическому снятию досрочно присвоенного ранга. Использование силовика для выполнения опасных или особо сложных и ответственных заданий возможно лишь после полного прохождения обучения и необходимых тренингов и подготовок. Силовые службы по мере необходимости могут привлекаться для выполнения задач, необходимых другим ведомствам и службам. Статья 46. Функцией Армии и Флота России является постоянная готовность к защите Родины, стимуляция технической и научной мысли и потенциала страны. Это достигается постоянным соперничеством и соревнованиями между отдельными подразделениями вооружённых сил страны, с проведением общих учений – соревнований каждые пять лет. Положения о силовых службах отражены в ведомственных уставах и инструкциях, имеющих подчиненный по сравнению с опросами и референдумами характер и отражающими текущие цели и задачи, стоящие перед силовым блоком. Статья 47. Функцией Спасателей является поддержание порядка и справедливости в стране, обеспечение безопасности граждан от стихийных, техногенных и других чрезвычайных происшествий и бедствий, помощь в борьбе с пожарами и несчастными случаями, скорая медицинская и нравственно – психологическая помощь. Спасатели готовят помощников и внештатных добровольных сотрудников из числа граждан и учащихся. Ведут разъяснительную работу, обучают оказанию первой помощи и спасению при чрезвычайных ситуациях. Функцией Государственной Безопасности является охрана границ страны, резерваций и выделенных территорий, проведение разведывательных и контрразведывательных мероприятий как внутри страны, так и за её рубежами, в сотрудничестве с контрольно – ревизионными службами обеспечивать справедливость и спокойствие жизни страны, подбор руководящего и командного состава. Все претенденты на руководящие должности среднего и высшего звена проходят многоступенчатую проверку профессиональной пригодности, высокой морали, этики и патриотизма. Все исследования на эту тему гласны и общедоступны. Руководит частью проверок Государственная Безопасность, совместно с контрольно – ревизионными и информационными службами. Глава 6. Ранги и статусы. Статья 48. Россия страна, в которой граждане осуществляют свою власть, пользуются услугами и приобретают товары, согласно присвоенному им рангу. Ранг присваивается гласно и открыто по личным заслугам, выслуге и другим личным достижениям. Всего в России 7 рангов, из которых, первый ранг ученический (условный), со второго по шестой – действующий, седьмой – почетный. Первый действительный ранг означает один голосующий голос и коэффициент потребления равный единице. Гражданину второго (первого действительного) ранга, общество и государство гарантирует отдельное комфортабельное жилище, необходимое и достаточное материальное снабжение, возможности обучения, работы и отдыха. Как правило, второй ранг присваивается после окончания первичного обучения и воспитания во время принятия присяги на Призыве. Второй действительный ранг означает два голоса, третий, четвёртый, пятый и шестой, соответственно три, четыре, пять и шесть голосов на референдумах, опросах, голосованиях. Соответственно улучшаются качество жизни и удобств. Коэффициент потребления от двух до шести. Последний седьмой действительный ранг присваивается за выдающиеся заслуги перед страной и обществом и является почётным. По значению он равен шестому действительному рангу но, как правило, сохраняется пожизненно. Назначается он на всеобщем референдуме. Статья 49. Между рангами идет распределение по статусу. Статус не дает преимуществ, но позволяет отслеживать тенденции к прогрессу или регрессу данного конкретного гражданина, позволяют вовремя скорректировать собственное поведение, обратится за помощью или сменить приоритеты и задачи, стоящие перед ним. Увеличение статуса в данном ранге зависит от многих параметров. Это успехи в работе, учебе, соблюдение приличий и этики в жизни и общении. Учитываются особые заслуги перед обществом, выполнение опасных, тяжелых, малопривлекательных, но необходимых обществу и государству действий. Учитывается семейное и общественное положение гражданина. Увеличение или уменьшение статуса, как и движение по рангам обеспечивает необходимые стимулы развития и движения вперёд гражданина, а вместе с ним и всего общества.