ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА
Дмитрий Жигалов
Автономные учреждения:
актуальные вопросы деятельности
Москва 2010
УДК 352. 075:334. 72
ББК 65. 291
Ж68
Жигалов, Д. В. Ж68 Автономные учреждения: актуальные вопросы деятельности / Дмитрий
Жигалов. – Москва : Фонд «Институт экономики города», 2010. – 118 с. ISBN 978-5-8130-0154-3
В ноябре 2006 года был принят Федеральный закон «Об автономных учреждениях» и в
дальнейшем на федеральном уровне сформирована необходимая нормативная база для
перевода государственных и муниципальных учреждений в автономные учреждения. Перевод в автономные учреждения, как предполагается, позволит существенно повысить
эффективность деятельности государственных и муниципальных учреждений за счет по-
вышения самостоятельности в управлении и распоряжении средствами, а также создаст
институциональные условия для повышения доходов учреждений от приносящей доходы
деятельности. Автор анализирует условия деятельности государственных и муниципальных учрежде-
ний в «автономном статусе», особенности правового положения, финансирования, ком-
петенции органов управления и условий налогообложения автономных учреждений, а
также опыт муниципальных образований и субъектов Российской Федерации по созда-
нию и обеспечению деятельности автономных учреждений.
В книге также описываются
разработанные в Институте экономики города методология и практический инструмента-
рий, позволяющие оценить целесообразность перевода государственных и муниципаль-
ных учреждений в автономные, рассчитать стоимость государственных и муниципальных
заданий для автономных учреждений, сформировать отчетность об их деятельности. Представленный в книге материал призван обеспечить методологическое содействие му-
ниципальным образованиям Российской Федерации в формировании необходимой норма-
тивной правовой базы по переводу бюджетных учреждений в автономные и обеспечению
их функционирования. Издание адресовано сотрудникам органов государственной власти и местного самоуправ-
ления, а также государственных и муниципальных учреждений; специалистам в сфере
общественных финансов, преподавателям, студентам и аспирантам финансовых и эконо-
мических вузов, а также всем, кто интересуется данной проблематикой. УДК 352. 075:334. 72
ББК 65. 291
Данное издание подготовлено и напечатано при поддержке Агентства США
по международному развитию (USAID)
Точка зрения авторов данного издания может не совпадать с точкой
зрения Агентства США по международному развитию (USAID)
Полное или частичное воспроизведение материалов, содержащихся в данном
издании, допускается только с письменного согласия издателя. При цитировании ссылка на фонд «Институт экономики города»
обязательна
При печати книги использованы экологически чистые краски, не
содержащие свинец
ISBN 978-5-8130-0154-3 © Фонд «Институт экономики города», 2010
Содержание
Введение 7
1.