ББК 67. 621я7+67. 620. 612. 292я7
УДК 351(075) + 352(075)
Р65
Рецензенты:
Волох О. В. , профессор Омского государственного педагогического института,
доктор политических наук, профессор;
Князева И. В. , проректор по науке Новосибирского филиала Российской академии
народного хозяйства и государственной службы (РАНХИГС),
доктор экономических наук, профессор. Рой О. Р65 О
сновы государственного и муниципального управления: Учебное по-
собие. 4-е изд. Стандарт третьего поколения. — СПб. : Питер, 2013. —
448 с. : ил. ISBN 978-5-496-00053-6
Учебное пособие посвящено освещению проблем и перспектив в развитии рос-
сийской государственности, повышению роли местных сообществ в решении акту-
альных проблем местного значения, на основе обобщения российского законода-
тельства и международного опыта в этой сфере. Издание соответствует
требованиям ФГОС по дисциплине «Основы государственного и муниципального
управления» направления бакалавриата 081100. 62 «Государственное и муници-
пальное управление» и может быть рекомендовано в качестве пособия всем обу-
чающимся по профильным программам профессионального и дополнительного
образования. Учебное пособие рекомендовано УМО вузов России по образованию в области
менеджмента по специальности 061000 «Государственное и муниципальное управ-
ление». ББК 67. 621я7+67. 620. 612. 292я7
УДК 351(075) + 352(075)
Все права защищены. Никакая часть данной книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни
было форме без письменного разрешения владельцев авторских прав. ISBN 978-5-496-00053-6 © ООО «Питер Пресс», 2013
Содержание
Введение�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������6
Раздел 1. Методологические основы исследования проблем
государственного и муниципального управления... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 9
Тема 1. Государственное управление как основа общественного
производства... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 9
Тема 2. Основные научные школы, изучающие систему
государственного управления...
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 20
Тема 3. Диагностика систем государственного управления... ... ... ... . . 41
Тема 4. Методология исследования и организации
государственного и муниципального управления... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 55
Тема 5. Сравнительный анализ государственного
и муниципального управления в зарубежных странах... ... ... ... ... ... ... ... 73
Контрольные вопросы к разделу... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 98
Раздел 2.