Защита потребителя и от потребителя
Практическое пособие по законодательству о защите прав потребителей
Наталья Анатольевна Смирнова
© Наталья Анатольевна Смирнова, 2019
ISBN 978-5-4496-3611-9
Законодательство о защите прав потребителей
Перечень источников правового регулирования отношений в области защиты прав потребителей указан в п. 1 ст. 1 Закона «О защите прав потребителей». Это Гражданский кодекс РФ, Закон «О защите прав потребителей», прочие федеральные законы, содержащие положения о защите прав потребителей, нормативно-правовые акты, принимаемые Правительством РФ (Правила, Перечни и т. п).
Основным нормативным документом, регулирующим отношения с потребителями, является Закон РФ от 07. 02. 1992 N 2300—1 «О защите прав потребителей».
С принятием этого закона историю Российского государства можно условно разделить на два периода – до принятия закона, когда у потребителей было мало прав и не было реальной возможности их реализации, и после принятия закона, когда у потребителей имеется широкий спектр прав и гарантий их защиты со стороны государства, а продавцы и прочие субъекты розничной торговли имеют мало возможностей для защиты своих интересов против необоснованных претензий со стороны потребителей.
Закон «О защите прав потребителей» состоит из пяти разделов:
– Преамбула.
– Глава I. Общие положения.
– Глава II. Защита прав потребителей при продаже товаров.
– Глава III. Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг).
– Глава IV. Государственная и общественная защита прав потребителей.
Преамбула – это текст, который идет сразу за названием Закона и не имеет нумерации в виде глав или статей.
В этом тексте содержатся основные определения законодательства о защите прав потребителей —потребителя, других участников розничной торговли, недостатка, существенного недостатка товара. Данные определения играют ключевую роль в понимании природы правоотношений с участием потребителей и принятии обоснованного решения при урегулировании претензий.
Первая глава содержит основополагающие положения, которые используются для регулирования отношений с потребителями, такие как качество товара, сроки, информирование потребителя.
Законом установлены разные правовые режимы регулирования отношений с потребителями при продаже товаров (Глава вторая) и при выполнении работ / оказании услуг (Глава третья). Соответственно, в обязательствах, возникающих из договора купли-продажи товаров, и в обязательствах, возникающих из выполнения работ/оказания услуг, установлены самостоятельные виды требований потребителя, сроки заявления этих требований, размеры ответственности торговых субъектов в случае нарушения сроков удовлетворения требований потребителей. Таким образом, для того, чтобы правильно определить какие нормы права будут регулировать отношения с потребителем, при поступлении претензии от потребителя ее необходимо прежде всего классифицировать в зависимости от вида договора, при исполнении которого возникла претензия.
Четвертая глава предусматривает права субъектов, которые участвуют в государственной защите прав потребителей – федеральных и местных органов власти, а также общественных объединений потребителей.