С. М. Дробышевский, Е. В. Синельникова, А. В. Сорокина, П. В. Трунин, Е. В. Худько
Международный опыт антикризисной политики
Проект выполнен в рамках тематики экспертного совета при Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития экономики
© Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2010
Введение
Мировой финансовый и экономический кризис во многом стал результатом нарастающей глобализации мировой экономики. Начавшись в США, он перекинулся на экономики других стран, охватил развитые страны, а потом и развивающиеся.
Развитие мирового экономического кризиса выявило ведущую роль органов государственной власти в решении основных задач антикризисной политики.
Именно активные действия государства позволили во многих случаях сравнительно быстро преодолеть острую фазу кризиса и вывести экономику на путь восстановления. В связи с этим изучение антикризисной политики российских органов государственной власти является необходимым элементом анализа кризисной динамики, способствует пониманию логики развития кризисных процессов. В данном исследовании приводится классификация мер государственной антикризисной поддержки экономики, дается оценка их эффективности.Втянутость в кризис экономик большинства стран, а также его сложность заведомо предполагают коллективные ответные действия государств по преодолению и смягчению его негативных последствий. Площадкой для проведения соответствующих совещаний на высшем уровне и выработки ответных действий стали, начиная с послевоенного периода, международные экономические организации (МЭО). Являясь наднациональными органами, международные экономические организации в настоящее время имеют значительные рычаги влияния на принятие решений отдельными странами-участницами. Этим объясняется актуальность анализа эффективности принимаемых ими мер и решений, на основе которых формируются стратегии антикризисных программ различных стран.
В завершение данного исследования приводятся выводы и рекомендации органам государственной власти Российской Федерации по учету лучшей практики антикризисной политики за рубежом.
Государственная антикризисная политика
Выявление общих закономерностей в принимаемых мерах государственной антикризисной политики в различных странах мира и выделение примеров лучшей практики в области проведения антикризисной политики
Несмотря на то что многие меры антикризисной политики оказывали влияние сразу на несколько секторов экономики, укрупненно их можно разделить на следующие группы:
● мероприятия по стабилизации финансового сектора;
● меры денежно-кредитной политики;
● меры поддержки реального сектора экономики;
● мероприятия по повышению социальной защиты населения;
● налоговые меры;
● меры бюджетной политики.
Рассмотрим эти группы более подробно.