Читать онлайн «Основы развития местного хозяйства»
Автор Ю. В. Филиппов
ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО ХОЗЯЙСТВА
Ю. В. Филиппов
Т. Т. Авдеева
ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ
МЕСТНОГО ХОЗЯЙСТВА
2-е издание, переработанное и дополненное
Рекомендовано Советом Учебно-методического
объединения по образованию в области менеджмента
в качестве учебного пособия по направлениям
«Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент»
lº°}mÈā ºąº° ā
УДК 332. 14 (075. 8)
ББК 65. 9 (2я73)
Ф53
Рецензенты
В. Н. Лексин, доктор экономических наук, профессор,
Институт системного анализа РАН
Л. Е. Лаптева, доктор юридических наук, профессор,
Институт государства и права РАН
Филиппов Ю. В. Ф53 Основы развития местного хозяйства: учебное пособие / Ю. В. Фи-
липпов, Т. Т. Авдеева – 2-е изд. , перераб. и доп. М. : Логос, 2011. – 276 с. ISBN 978-5-98704-577-0
Раскрыты теоретические основы управления развитием муници-
пальных образований. Рассмотрена их социальная и экономическая ба-
за: местное сообщество и местное хозяйство. Дается современное пред-
ставление о положении местного хозяйства в системе национальной
экономики и о роли местных органов в управлении развитием местных
сообществ. Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направ-
лениям «Государственное и муниципальное управление», «Менедж-
мент». Представляет интерес для преподавателей вузов, руководителей
и специалистов органов местного самоуправления, а также для тех, кто
занимается вопросами муниципального управления и экономическим
развитием местных сообществ. УДК 332. 14 (075. 8)
ББК 65. 9 (2я73)
ISBN 978-5-98704-577-0 © Филиппов Ю. В. , Авдеева Т. Т. , 2011
© Логос, 2011
СОДЕРЖАНИЕ
ƚƷƺƹƺǂƽƺ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 9
ƦƵƼƹƺǀC(ƚƷƺƹƺǂƽƺƷDŽDžƺƹǁƺLJ(ƴƼǐƿǂƵLjƿƽǃǁƺdžLJǂǃǁNJǃƼǔƾdžLJƷƺ4
ƿǃDžDžƺƿNjƽǔDŽǃǂǔLJƽƾ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 20
ƨƺǁƵ+(ƢƺLJǃƹǃǀǃƸƽnjƺdžƿƽƺǃdžǂǃƷǐƽdždžǀƺƹǃƷƵǂƽǔǁƺdžLJǂǃƸǃ
NJǃƼǔƾdžLJƷƵ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 20
+(+(ƪǃƼǔƾdžLJƷǃƽDžƵƼƷƽLJƽƺƷdžǃNjƽƵǀǑǂǃ'ǒƿǃǂǃǁƽnjƺdžƿƽNJ
LJƺǃDžƽǔNJ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 20
+(,(ƨƺǃDžƺLJƽnjƺdžƿƵǔǁǃƹƺǀǑǒƿǃǂǃǁƽnjƺdžƿǃƾƹƺǔLJƺǀǑǂǃdžLJƽ
njƺǀǃƷƺƿƵ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 28
ƨƺǁƵ,(ƧƵǁǃLjDŽDžƵƷǀƺǂƽƺƿƵƿljǃDžǁƵǃDžƸƵǂƽƼƵNjƽƽƷǂLjLJDžƺǂǂƽNJ
ƽƷǂƺǍǂƽNJǃLJǂǃǍƺǂƽƾǁƺdžLJǂǃƸǃdžǃǃƶǎƺdžLJƷƵ4ǒƷǃǀǓNjƽǔ
ƷƼƸǀǔƹǃƷ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 34
,(+(ƤdžǂǃƷǂǐƺƷƺNJƽǒƷǃǀǓNjƽƽƷƼƸǀǔƹǃƷǂƵǁƺdžLJǂǃƺ
džƵǁǃLjDŽDžƵƷǀƺǂƽƺƷdžLJDžƵǂƵNJDžƵƼƷƽLJǃƾƹƺǁǃƿDžƵLJƽƽ
"RPCCǦRRƷƷ(#... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 34
,(,(ƇDžƵLJƿƽƾǒƿdžƿLjDždžƷƽdžLJǃDžƽǓdžƵǁǃLjDŽDžƵƷǀƺǂƽǔƷƦǃdždžƽƽ
"džƺDžƺƹƽǂƵRCRƷ(ǦǂƵnjƵǀǃRRƷ(# ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 39
,(-(ƤƶƼǃDžǃdžǂǃƷǂǐNJLJƺǃDžƽƾdžƵǁǃLjDŽDžƵƷǀƺǂƽǔ ... ... ... ... ... ... ... ... . . 42
,(. (ƲLJƵDŽǐdžLJƵǂǃƷǀƺǂƽǔƽDŽDžǃƶǀƺǁǐǁƺdžLJǂǃƸǃ
džƵǁǃLjDŽDžƵƷǀƺǂƽǔƷdžǃƷDžƺǁƺǂǂǃƾƦǃdždžƽƽ ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 48
ƨƺǁƵ-(ƢƺdžLJǂǃƺNJǃƼǔƾdžLJƷǃƿƵƿǂƵLjnjǂƵǔƹƽdžNjƽDŽǀƽǂƵ4ǃdžǂǃƷǂǐƺ
DŽǃǂǔLJƽǔƽdžǃƹƺDžƻƵǂƽƺƿLjDždžƵ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 57
-(+(ƢƺdžLJǂǃƺdžǃǃƶǎƺdžLJƷǃ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 57
-(+(+(ƇǃǁǁLjǂƵ&ǃƶǎƽǂƵƽǀƽdžǃǃƶǎƺdžLJƷǃ9 ... ... ... ... ... ... ... ... 58
-(+(,(ƦƵƼƷƺDžǂLjLJǃƺǃDŽDžƺƹƺǀƺǂƽƺƽnjƺLJǐDžƺDŽDžƽƼǂƵƿƵ
ǁƺdžLJǂǃƸǃdžǃǃƶǎƺdžLJƷƵ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 0+
-(+(-(ƆDžƵǂƽNjǐǁƺdžLJǂǃƸǃdžǃǃƶǎƺdžLJƷƵ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 63
-(+(. (ƥdžƽNJǃǀǃƸƽnjƺdžƿǃƺnjLjƷdžLJƷǃdžǃǃƶǎƺdžLJƷƵ ... ... ... ... ... ... ... 66
-(,(ƤDŽDžƺƹƺǀƺǂƽƺDŽǃǂǔLJƽǔǁƺdžLJǂǃƺNJǃƼǔƾdžLJƷǃ ... ... ... ... ... ... ... . 68
-(,(+(ƧǃǃLJǂǃǍƺǂƽƺDŽǃǂǔLJƽƾǁƺdžLJǂǃƺ
ƽǁLjǂƽNjƽDŽƵǀǑǂǃƺNJǃƼǔƾdžLJƷǃ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 68
6 ƞƺưƱƼƲƬƹƴƱ
-(,(,(ƛƷǃƾdžLJƷƺǂǂƵǔDŽDžƽDžǃƹƵǁƺdžLJǂǃƸǃNJǃƼǔƾdžLJƷƵ4
ƺƹƽǂƽnjǂǃƺƽ)ƽǀƽnjƵdžLJǑǂƵDžǃƹǂǃƸǃNJǃƼǔƾdžLJƷƵ ... ... ... ... ... ... . . 72
-(,(-(ƢƺdžLJǂǃƺNJǃƼǔƾdžLJƷǃƿƵƿǂƵLjnjǂƵǔƹƽdžNjƽDŽǀƽǂƵ ... ... ... . 74
ƦƵƼƹƺǀCC(ƧLJDžLjƿLJLjDžƵƽǁƺNJƵǂƽƼǁljLjǂƿNjƽǃǂƽDžǃƷƵǂƽǔǁƺdžLJǂǃƸǃ
NJǃƼǔƾdžLJƷƵ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 2+
ƨƺǁƵ. (ƨƺǃDžƺLJƽnjƺdžƿƵǔǁǃƹƺǀǑǁƺdžLJǂǃƸǃNJǃƼǔƾdžLJƷƵ ... ... ... ... ... ... ... ... ... 2+
. (+(ƤdžǂǃƷǂǐƺǒƿǃǂǃǁƽnjƺdžƿƽƺdžLjƶǏƺƿLJǐǁƺdžLJǂǃƸǃNJǃƼǔƾdžLJƷƵ
ƽƽNJƷƼƵƽǁǃƹƺƾdžLJƷƽƺ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 2+
. (+(+(ƪƵDžƵƿLJƺDžƽdžLJƽƿƵƹǃǁƵǍǂƺƸǃNJǃƼǔƾdžLJƷƵ ... ... ... ... ... ... ... 82
. (+(,(ƪƵDžƵƿLJƺDžƽdžLJƽƿƵDŽDžƺƹDŽDžƽǂƽǁƵLJƺǀǑdžƿǃƸǃdžƺƿLJǃDžƵ ... . 86
. (+(-(ƪƵDžƵƿLJƺDžƽdžLJƽƿƵǁƺdžLJǂǃƸǃDŽDžƵƷƽLJƺǀǑdžLJƷƵ ... ... ... ... ... . . 88
. (,(ƧǃNjƽƵǀǑǂǃƺƷƼƵƽǁǃƹƺƾdžLJƷƽƺƷǁƺdžLJǂǃǁdžǃǃƶǎƺdžLJƷƺ ... ... ... 3+
. (,(+(ƦǐǂƿƽƽƷƼƵƽǁǃdžƷǔƼƽdžLjƶǏƺƿLJǃƷǒƿǃǂǃǁƽnjƺdžƿƽNJ
ǃLJǂǃǍƺǂƽƾ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 3+
. (,(,(ƚƼƵƽǁǃƹƺƾdžLJƷƽƺǁƺdžLJǂǃƸǃƽǂƵNjƽǃǂƵǀǑǂǃƸǃ
DŽDžƵƷƽLJƺǀǑdžLJƷƵƷDŽDžƺƹǃdžLJƵƷǀƺǂƽƽLjdžǀLjƸǂƵdžƺǀƺǂƽǓ ... ... ... . . 93
. (,(-(ƚƼƵƽǁǃdžƷǔƼƽLJDžƺNJdžƺƿLJǃDžǃƷƷǁƺdžLJǂǃǁdžǃǃƶǎƺdžLJƷƺ ... 97
. (-(ƥDžǃdžLJƺƾǍƵǔǁǃƹƺǀǑǁƺdžLJǂǃƾǒƿǃǂǃǁƽƿƽ ... ... ... ... ... ... ... ... +*.
ƨƺǁƵ/(ƇǃǂNjƺDŽNjƽǔDžƵƼƷƽLJƽǔǁƺdžLJǂǃƸǃdžǃǃƶǎƺdžLJƷƵ ... ... ... ... ... ... ... . . +*2
/(+(ƧǃƷDžƺǁƺǂǂǃƺDŽǃǂǔLJƽƺDžƵƼƷƽLJƽǔ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... +*2
/(+(+(ƤdžǂǃƷǂǐƺNJƵDžƵƿLJƺDžƽdžLJƽƿƽDžƵƼƷƽLJƽǔ ... ... ... ... ... ... ... . +*2
/(+(,(ƝƽƼǂƺdžDŽǃdžǃƶǂǃdžLJǑǁƺdžLJǂǃƸǃdžǃǃƶǎƺdžLJƷƵ ... ... ... ... . . +*3
/(+(-(ƨƽDŽǐDžƵƼƷƽLJƽǔǁƺdžLJǂǐNJdžǃǃƶǎƺdžLJƷ ... ... ... ... ... ... ... ... +++
/(+(. (ƬƺLJǐDžƺDŽǃƹNJǃƹƵƿǃDŽDžƺƹƺǀƺǂƽǓDžƵƼƷƽLJƽǔ ... ... ... ... . . ++-
/(,(ƤdžǂǃƷǂǐƺǒǀƺǁƺǂLJǐƽLJƽDŽǐDŽǃǀƽLJƽƿƽǒƿǃǂǃǁƽnjƺdžƿǃƸǃ
DžƵƼƷƽLJƽǔ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . ++/
/(,(+(ƧǃƹƺDžƻƵǂƽƺǒƿǃǂǃǁƽnjƺdžƿǃƸǃDžƵƼƷƽLJƽǔ ... ... ... ... ... . . ++/
/(,(,(ƫƺǀƽƽDžƺƼLjǀǑLJƵLJǐDžƵƼƷƽLJƽǔ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . ++0
/(,(-(ƦƺdžLjDždžǐDžƵƼƷƽLJƽǔ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . +,+
/(,(. (ƥǃǀƽLJƽƿƵǃDŽǃDžǐǂƵdžǃƶdžLJƷƺǂǂǐƺdžƽǀǐ
"džƵǁǃDŽǃǁǃǎǑ# ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . +,.
/(,(/(ƥǃǀƽLJƽƿƵLJƺNJǂƽnjƺdžƿǃƸǃdžǃƹƺƾdžLJƷƽǔDžƵƼƷƽLJƽǓ ... ... +,1
/(-(ƧƺǁǑǁƺLJƵljǃDžǒƿǃǂǃǁƽnjƺdžƿǃƸǃDžƵƼƷƽLJƽǔ ... ... ...
... ... ... ... ... +-,
ƨƺǁƵ0(ƤDžƸƵǂƽƼƵNjƽǔLjDŽDžƵƷǀƺǂƽǔǁƺdžLJǂǐǁDžƵƼƷƽLJƽƺǁ ... ... ... ... ... ... . +. .
0(+(ƈDŽDžƵƷǀƺǂƽƺDžƵƼƷƽLJƽƺǁǁƺdžLJǂǃƸǃdžǃǃƶǎƺdžLJƷƵ
ƿƵƿǃdžǃƶǐƾƷƽƹƹƺǔLJƺǀǑǂǃdžLJƽ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . +. .
0(,(ƢƺdžLJǃǃDžƸƵǂƽƼƵNjƽǃǂǂǃ'LjDŽDžƵƷǀƺǂnjƺdžƿƽNJDžƺdžLjDždžǃƷ
ƷDŽǃLJƺǂNjƽƵǀƺDžƵƼƷƽLJƽǔǁƺdžLJǂǃƸǃdžǃǃƶǎƺdžLJƷƵ ... ... ... ... ... ... ... ... +. 3
ƞƺưƱƼƲƬƹƴƱ 7
0(-(ƤDžƸƵǂƽƼƵNjƽǃǂǂǐƺdžLJDžLjƿLJLjDžǐdžǃƹƺƾdžLJƷƽǔDžƵƼƷƽLJƽǓ
ǁƺdžLJǂǐNJdžǃǃƶǎƺdžLJƷ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . +0*
0(. (ƧDŽƺNjƽƵǀƽdžLJDŽǃDžƵƼƷƽLJƽǓǁƺdžLJǂǃƸǃdžǃǃƶǎƺdžLJƷƵƿƵƿ
DŽDžǃljƺdždžƽǔ"ǃDŽǐLJƧƭƘ# ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... +01
ƦƵƼƹƺǀCCC(ƢƺdžLJǂǐƺDžǐǂƿƽƽǁƺdžLJǂƵǔDŽǃǀƽLJƽƿƵǒƿǃǂǃǁƽnjƺdžƿǃƸǃ
DžƵƼƷƽLJƽǔ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . +12
ƨƺǁƵ1(ƦǐǂǃƿLJDžLjƹƵƽDžƵƼƷƽLJƽƺǒƿǃǂǃǁƽƿƽǁƺdžLJǂǃƸǃ
džǃǃƶǎƺdžLJƷƵ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... +12
1(+(ƢƺdžLJǂǐƾDžǐǂǃƿLJDžLjƹƵ4ǃƶǎƵǔNJƵDžƵƿLJƺDžƽdžLJƽƿƵ ... ... ... ... ... . +12
1(+(+(ƦǐǂǃƿLJDžLjƹƵƷDžƵǁƿƵNJƿǃǂNjƺDŽNjƽƽǒƿǃǂǃǁƽnjƺdžƿǃƸǃ
DžƵƼƷƽLJƽǔǁƺdžLJǂǐNJdžǃǃƶǎƺdžLJƷ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . +12
1(+(,(ƩƵƿLJǃDžǐ&ƷǃƼƹƺƾdžLJƷLjǓǎƽƺǂƵDžǐǂǃƿLJDžLjƹƵ ... ... ... . . +2*
1(+(-(ƆDžƵǂƽNjǐDžǐǂƿƵLJDžLjƹƵ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . +2+
1(,(ƇƵnjƺdžLJƷƺǂǂƵǔNJƵDžƵƿLJƺDžƽdžLJƽƿƵǁƺdžLJǂǐNJDžǐǂƿǃƷLJDžLjƹƵ ... . +2-
1(,(+(ƪƵDžƵƿLJƺDžƽdžLJƽƿƵDžƵƶǃnjƽNJǁƺdžLJ4NJǃDžǃǍƽƺƽDŽǀǃNJƽƺ
DžƵƶǃnjƽƺǁƺdžLJƵ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . +2-
1(,(,(ƧƺƸǁƺǂLJƵNjƽǔDžǐǂƿǃƷDžƵƶǃnjƺƾdžƽǀǐ ... ... ... ... ... ... ... . . +2.
1(-(ƢƺNJƵǂƽƼǁǐljLjǂƿNjƽǃǂƽDžǃƷƵǂƽǔDžǐǂƿǃƷLJDžLjƹƵ ... ... ... ... ... +21
1(-(+(ƧDŽDžǃdžǂƵDžƵƶǃnjLjǓdžƽǀLj ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . +21
1(-(,(ƥDžƺƹǀǃƻƺǂƽƺDžƵƶǃnjƺƾdžƽǀǐ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . +23
1(-(-(ƢƺdžLJǂƵǔƶƺƼDžƵƶǃLJƽNjƵ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . +3-
1(. (ƢƺdžLJǂƵǔDŽǃǀƽLJƽƿƵǂƵDžǐǂƿƺLJDžLjƹƵ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . +3/
1(. (+(ƧǃǃLJǂǃǍƺǂƽƺƽƷƼƵƽǁǃdžƷǔƼǑǂƵNjƽǃǂƵǀǑǂǃƾ
ƽǁƺdžLJǂǃƾDŽǃǀƽLJƽƿƽǂƵDžǐǂƿƺLJDžLjƹƵ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . +3/
1(. (,(ƤdžǂǃƷǂǐƺǂƵDŽDžƵƷǀƺǂƽǔƽƽǂdžLJDžLjǁƺǂLJǐǁƺdžLJǂǃƾ
DŽǃǀƽLJƽƿƽǂƵDžǐǂƿƺLJDžLjƹƵ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . +33
ƨƺǁƵ2(ƢƺdžLJǂǐƺDžǐǂƿƽƻƽǀǑǔ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 204
2(+(ƞǂƵnjƺǂƽƺƽƼLjnjƺǂƽǔDžǐǂƿƵƻƽǀǑǔƹǀǔDžƵƼƷƽLJƽǔǁƺdžLJǂǃƸǃ
džǃǃƶǎƺdžLJƷƵ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 204
2(,(ƤƶǎƵǔNJƵDžƵƿLJƺDžƽdžLJƽƿƵ4džDŽƺNjƽljƽƿƵƽdžLJDžLjƿLJLjDžƵDžǐǂƿƵ
ƻƽǀǑǔ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 207
2(-(ƢƺNJƵǂƽƼǁDžǐǂƿƵƻƽǀǑǔ4džDŽDžǃdž&DŽDžƺƹǀǃƻƺǂƽƺ&NjƺǂƵ ... ... . 209
2(-(+(ƧDŽDžǃdžǂƵƻƽǀǑƺ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 209
2(-(,(ƥDžƺƹǀǃƻƺǂƽƺƻƽǀǑǔ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ,+-
2(-(-(ƝƽǀƽǎǂǐƺƽǂƷƺdžLJƽNjƽƽ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ,+.
2(-(. (ƥDžǃƶǀƺǁǐLjnjƺLJƵƽƼǁƺǂƺǂƽƾƻƽǀƽǎǂǃƸǃljǃǂƹƵ ... . ,+/
2(. (ƟƼǁƺǂƺǂƽǔǂƵDžǐǂƿƺƻƽǀǑǔ4NjƺǂƵ&ƽƼƹƺDžƻƿƽ&DŽDžƽƶǐǀǑ ... ,+0
2(. (+(ƚǀƽǔǂƽƺNjƺǂǂƵDŽDžƺƹǀǃƻƺǂƽƺƻƽǀǑǔ ... ... ... ... ... ... ... . ,+0
2(. (,(ƟƼƹƺDžƻƿƽƵDžƺǂƹƵLJǃDžƵƽƽƼƹƺDžƻƿƽƹǃǁǃƷǀƵƹƺǀǑNjƵ ... ,+1
8 ƞƺưƱƼƲƬƹƴƱ
2(. (-(ƚǀƽǔǂƽƺdžǂƽƻƵǓǎƺƾdžǔDŽDžƽƶǐǀƽǂƵDžǐǂǃƿ
ƻƽǀǑǔ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ,+3
2(. (. (ƢǃƹƺǀǑDžǐǂǃnjǂǃƾljƽǀǑLJDžƵNjƽƽ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 220
2(/(ƦƺƸLjǀƽDžǃƷƵǂƽƺDžǐǂƿƵƻƽǀǑǔ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . ,,+
2(/(+(ƤdžǂǃƷǂǃƾƹƺljƺƿLJDžǐǂƿƵƻƽǀǑǔ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ,,+
2(/(,(ƆǃdžLjƹƵDždžLJƷƺǂǂǐƺƽǁƺdžLJǂǐƺƻƽǀƽǎǂǐƺ
DŽDžǃƸDžƵǁǁǐ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 222
2(/(-(ƥǃǀƽLJƽƿƵdžLJƽǁLjǀƽDžǃƷƵǂƽǔDŽDžƺƹǀǃƻƺǂƽǔ ... ... ... ... . . 223
2(/(. (ƥǃǀƽLJƽƿƵdžLJƽǁLjǀƽDžǃƷƵǂƽǔdžDŽDžǃdžƵ ... ... ... ... ... ... ... ... . 225
ƨƺǁƵ3(ƦǐǂƿƽƿƵDŽƽLJƵǀǃƷƽƽǂdžLJDžLjǁƺǂLJǐDžƵƼƷƽLJƽǔƽǂƷƺdžLJƽNjƽǃǂǂǃƾ
ƵƿLJƽƷǂǃdžLJƽǁƺdžLJǂǃƸǃdžǃǃƶǎƺdžLJƷƵ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 227
3(+(ƢƺdžLJǂǐƺDžǐǂƿƽƿƵDŽƽLJƵǀƵ4džLJDžLjƿLJLjDžƵ&ǁƺNJƵǂƽƼǁ
ljLjǂƿNjƽǃǂƽDžǃƷƵǂƽǔ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 227
3(+(+(ƥǃdžLJƵƷǎƽƿƽƽDŽǃLJDžƺƶƽLJƺǀƽƿƵDŽƽLJƵǀƵ ... ... ... ... ... ... . . 227
3(+(,(ƧLJDžLjƿLJLjDžƵDžǐǂƿƵƽƹƷƽƻƺǂƽƺƿƵDŽƽLJƵǀƵƷǁƺdžLJǂǃǁ
džǃǃƶǎƺdžLJƷƺ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 236
3(,(ƥDžǃƶǀƺǁǐ&ƷǃƼǂƽƿƵǓǎƽƺǂƵDžǐǂƿƵNJƿƵDŽƽLJƵǀƵ ... ... ... ... ... 240
3(-(ƟǂdžLJDžLjǁƺǂLJǐDžƵƼƷƽLJƽǔƽǂƷƺdžLJƽNjƽǃǂǂǃƾDŽDžƽƷǀƺƿƵLJƺǀǑ'
ǂǃdžLJƽƽƵƿLJƽƷǂǃdžLJƽǁƺdžLJǂǃƸǃdžǃǃƶǎƺdžLJƷƵ ... ... ... ... ... ... ... . . 247
ƙƽƶǀƽǃƸDžƵljƽnjƺdžƿƽƾdžDŽƽdžǃƿ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 259
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время одно из наиболее перспективных направлений ис-
следований ведущих научных школ России заключается в формировании
теоретико-методологических подходов к изучению проблем территори-
ального развития.
