Читать онлайн «Экономика общественного сектора»
Автор Григор Ахинов
is
Ахинов Г. А. , Жильцов Е. Н. , 2008
1АУЧНАЯ
УДК 330(075. 8)
ББК 65. 01 я73 /
А 95
Рецензенты:
зав. кафедрой «Менеджмент в социальной сфере» Московского государственного университета сервиса, д. э. н. , проф. Н. А. Платонова; зав. кафедрой «Экономическая теория» Российского государственного открытого технического университета путей сообщения, проф. Т. М. Степанян
/
А95 Ахинов Г. А. , Жильцов Е. Н. Экономика общественного
сектора; Учеб, пособие. — М. : ИНФРА-М, 2008. — 345 с. — (Высшее образование).
ISBN 978-5-16-003104-0
В учебном пособии рассматриваются институциональные основы общественного сектора, его функционирования, организация бюджетной системы и бюджетная политика, теория общественного выбора, общественные расходы и др. Особое внимание уделяется основам бюджетного федерализма, теории и практике местного самоуправления.
Для студентов магистратуры, бакалавриата и аспирантов по экономическим и управленческим специальностям.
ББК65. 01я73
Научная библиотека МГУ
67018025
ISBN 978-5-16-003104-0
Г
СОДЕРЖАНИЕ
4. Разгосударствление и границы рынка
1.
Принцип профессионализма и высокойинформированности политиков... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 194
2. Общественный выбор на основе соревнования партийных программ в условиях представительной демократии.
Тема 13. Общественные расходы:
ПРЕДИСЛОВИЕ
Становление учебного курса «Экономика общественного сек-юра» наиболее интенсивно шло во второй половине XX в. и к на-< 11 >мщему времени можно констатировать, что в развитых странах мира уже сложилось ядро данной научной дисциплины.
Другая особенность экономики общественного сектора как одной из отраслей общественных наук заключается в ярко выраженном
нс торизме. Историческое развитие цивилизации и государств происходит не линейно, ациклично, по спирали. Оно характеризуется сменой периода господства общественных интересов на периоды с , ||)иентацией на частные интересы, ухода в частную жизнь. Каждый поворот цикла исторического развития находит отражение в смене н-оретических взглядов о роли государства и общественных инс-
I т утов в экономической жизни общества. Периодичность циклов может быть разной: долгосрочный цикл — продолжительностью в ивл-три поколения, среднесрочный — продолжительностью в одно поколение, а также краткосрочный цикл — смена циклов в течение одного поколения.
Индустриальная эпоха (и связанный с ней переход от натурального хозяйства к формированию урбанизированного образа жизни), возникшая на рубеже XVIII и XIX вв. , положила начало длительному историческому циклу приоритета частного интереса перед общественным, реализации общественного интереса через частный, через невидимую руку рынка. Эта эпоха стала эпохой тсподства идеологии микроэкономики и парадигмы подхода к человеку как к экономическому человеку, не как к цели, а как к средству общественного развития.
В индустриальную эпоху наблюдается смена средне- и кратко-ерочных циклов, когда ориентация на частный интерес сменяется ориентацией на общественные потребности, когда периоды господства общественных интересов уступают свое место периодам ухода в частную жизнь. При этом существует следующая закономерность: периоды приоритета частного интереса над общественным оыли отмечены ростом коррупции и других антисоциальных явле-
